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现状:教育投入是关系长远发展的基础性战略性投资,是公共财政的重要职能。加大教育投入,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的投入体制是必然趋势。
探索:确保财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按照市场法则,参与教育资源开发投资,对非义务教育资源进行整合盘活,使消费性资源变为投资性资源,扩大社会对教育的投入。
解析:本市将健全资助政策体系,研究制定对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助的政策。提高义务教育家庭困难寄宿生生活补助标准。
热点八 政校分开 高校取消行政级别现状:政校分开也是热点问题,本市高校也在逐步尝试,如曾任天津财经大学副校长的张维教授被聘为天大管理与经济学部的主任,打破了行政级别的限制,更有利于教学研究。
探索:适应国家管理体制改革要求,推进政校分开、管办分离,明确政府管理的权限和职责,明确各级各类学校办学的权利和责任。
探索不同类型学校的管理体制和办学模式。按照国家有关事业单位分类改革的原则,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
解读:本市将建立适应现代教育和时代发展的要求,依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、合作办学、社区服务等方面的自主权。同时,开展高等学校建立理事会或董事会的实验探索。探索教授治学的有效途径。