|
||||
如不能正常浏览请选用IE浏览器
访谈嘉宾:
天津市第六次人口普查领导小组办公室常务副主任杜威
天津市第六次人口普查领导小组办公室副主任梁振华
两位嘉宾做客北方网
嘉宾与主持人交流
天津市第六次人口普查领导小组办公室常务副主任杜威
天津市第六次人口普查领导小组办公室副主任梁振华
主持人:各位北方网的网友,大家好,欢迎收看今天的访谈节目,我是明朗。经国务院批准,第六次人口普查将于11月1日零时举行。人口普查的目的是为了查清我国人口在10年内数量、结构、分布以及居住环境等方面的变化情况。为实施可持续发展战略、构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持。今天我们特别请到天津市第六次人口普查领导小组负责人解答网友关心的问题。先让我们来认识一下今天的两位嘉宾,他们是天津市第六次人口普查领导小组办公室常务副主任杜威和办公室副主任梁振华,欢迎二位嘉宾。
杜威:各位网友大家好!
梁振华:大家好!
主持人:全国第六次人口普查即将开始,人口普查是多少年一次,具体如何实施?
杜威:咱们国家的人口普查时10年进行一次。建国以来,我国已经成功地进行了五次人口普查,分别在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。
杜威:国家人口普查方案规定:人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。登记时间为2010年11月1日-2010年11月10日。第六次人口普查的对象与范围是居住在我市所辖区域内的自然人。采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地登记。人口普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。与前几次普查相比,第六次人口普查具有范围有所扩大。第一次至第三次人口普查的对象为户籍人口;第四次和第五次人口普查的对象是常住人口,包括我市户籍人口和居住我市半年以上的外省(市)人口;第六次人口普查对象是现有人口,包括我市户籍人口、居住在我市的全部外省(市)人口、居住在我市的港澳台及外国籍人口。
主持人:第六次人口普查从确定开始普查之后,已经做了大量的前期宣传,为什么国家这么重视人口普查,它究竟有怎样的重要意义?和咱老百姓有什么样的密切关系?
杜威:我国是人口大国,人口信息是最基本的国情。通过人口普查,可以查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况,还可以查清人口的社会特征、家庭特征、教育特征、经济特征、住房状况以及普查标准时间前1年人口的出生、死亡状况等,从而为国家宏观决策、制定人口政策、社会政策和经济社会发展规划,提供重要的人口信息支持;同时我国教育、医疗、就业、养老、社会保障、社会救助等公共服务和公共管理政策的制定,无一不是以人口总量、结构和分布数据为依据。如实申报人口普查信息,不仅是对国家社会经济建设的贡献,也将使居民自己最终受益。人口普查的每一项内容都与民生息息相关。比如,通过人口普查的数据,可以得知天津市新生儿的情况,据此合理布局,新建幼儿园,满足孩子入托的需求。因此,从根本上来讲,保证人口普查数据精确,最终受益的是每位市民。所以,一定要如实申报人口普查信息。
主持人:这一次的人口普查将以怎样的方式进行,普查员如何收集信息?住户如何识别普查员的身份,又该做哪么配合工作呢?
杜威:这次人口普查以普查小区作为基本单位。本市的普查区域划分分为市级、区县级、街镇乡级、居(村)委会级和普查小区级进行。区域划分的最终目的是将本市的行政区图划分为若干个普查小区,所有区域连接起来应对全市实现完整覆盖,并无缝连接,每个普查小区要有普查人员负责普查工作,按照每300名居民配备一名普查员的标准,全市共有6万余名普查员参与这样工作。6万余名普查员经过了各级普查机构的培训,测验合格后方可允许上岗;同时,普查员在具体工作开展过程中,不辞辛苦,任劳任怨,加班加点开展入户摸底工作。
杜威:本次人口普查分为四个部分:一是户口整顿,这在前期已经全部完成。二是摸底阶段,现正在进行中,主要是为正式的普查登记做准备,普查员会和住户大致讲解登记普查的注意事项,并预约登记时间。三是正式普查登记,住户要填普查表。从今年11月1日到11月10日,6万名普查员将佩戴全市统一制发的普查员证件进行入户调查,按照居民实际信息填写普查表。普查表分为短表、长表两种,其中90%的住户填写普查短表,普查短表中的问题少而且比较简单;10%的住户填写普查长表,普查长表中的很多问题是短表内问题的延伸。住户填写完表格后,普查员会当面读一遍,核实无误后,住户确认签字。四是正式普查登记结束后将在全市范围内抽取一部分普查小区进行事后质量抽查,普查员将再次入户,对整个普查进行一次综合性评定。
主持人:对于很多人来说,人口普查无疑是“抖家底”,很多人对此有顾虑,对此,我们如何做,来打消调查对象的顾虑?
杜威:在人口普查登记中,由于社会治安问题,居民隐私意识加强,一些居民还担心个人和家庭的违规行为受到有关部门处罚,因此,居民往往不愿意向普查人员提供真实情况。为此,《全国人口普查条例》明确规定,“涉及单个普查对象的资料,必须严格保密。不得向普查机构以外的任何单位和个人提供或泄漏。”“人口普查数据不得作为依照其他法律、行政法规对普查对象实施行政处罚的依据,不得作为对各级政府的政绩考核和责任追究的依据。”我国《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》为保护公民隐私、规范普查机构和工作人员行为,也做出了相关的规定。在这次人口普查中,普查对象提供的信息仅用于本次人口普查,本市将把居民的个人资料严格保密,不会泄露给任何行政部门。居民在接受普查时不要有顾虑。本市各级人口普查机构和工作人员如有泄露或者向他人提供单个普查对象资料的行为,将被追究法律责任。人口普查工作结束后,统计部门依法对宏观数据进行公布,不涉及个人信息。原始资料包括普查表,便签等,都将统一销毁。对普查对象申报的信息,必须严格保密,不能用于普查以外的目的,不作为实施超生等处罚的依据,不作为政绩考核和责任追究的依据。请居民放心申报、积极配合。
主持人:像天津这样的大城市,不仅有常住人口,还有很多流动人口,我们如何调查流动人口的情况,以保证调查数据真实准确?
梁振华:天津这样的大城市,外来和流动人口比较多,特别是近年来我市经济发展速度逐渐提升,对外省市人口的吸纳作用日益增强,对于在我市居住工作的外省市人员,无论来津时间长短,按照普查方案规定,均应在我市进行普查登记,为此,还请在我市居住的外省市人员打消顾虑,主动配合普查员的普查登记工作。
主持人:有的人说,我的住在和平区,但是户口在河西区,这样会不会造成调查重复?
梁振华:《第六次全国人口普查方案》规定,此次人口普查采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地进行登记,普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地同时要登记相应信息。具体到我市来讲,在人口普查准备工作阶段,我们按照每300人一个普查小区的规模将全市划分为60000余个普查小区,您所居住的区域属于某一个普查小区就会由该普查小区所属区县的普查员进行登记,与其他日常管理无关。还请居民朋友们打消顾虑,积极配合人口普查工作。
主持人:政策外生育子女,也就是通常说的超生人口,在不在普查之列?这是不是意味着他们可以证实有户口了?
梁振华:第六次人口普查是一项重大的国情国力调查,具有十分重要的意义。开展人口普查就是要取得真实可靠、准确完整的人口数据,这就需要每一个人的积极参与,为普查尽到公民的责任和义务。不论是普通家庭还是政策外生育人员,都要积极配合调查工作,如实申报普查资料,做好普查登记工作。对于政策外生育人员,按照《中华人民共和国人口与计划生育法》和国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》的规定,违法生育子女的都应当依法缴纳社会抚养费。本次人口普查对超生人群可以落户的做法,并不意味着计划生育政策有所松动或变化。
梁振华:对在本次普查登记过程中如实申报的政策外生育人员,可按我市人口与计划生育条例规定的较低标准缴纳社会抚养费;生活困难的家庭,经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准,可以分期缴纳社会抚养费。
主持人:如果对此次人口普查有问题,我们该向那个部门进行咨询,咨询途径是什么?
梁振华:目前,全市及各区县的宣传工作逐渐形成高潮。为便于居民咨询人口普查相关内容,天津市正式开通了第六次人口普查服务热线:4006790908,目前设有40条自动语音线路和4个人工坐席,24小时服务。当您接通自动语音线路,可以按键选择收听人口普查对象、普查内容、登记方式、隐私保护、户口整顿和计生相关政策等7个方面的内容。随着普查工作的推进,以及天津市居民的咨询需求,还将不断充实服务热线的内容,并进一步完善服务。在摸底工作开展前,服务热线还将增加普查员信息查询功能。届时,居民可通过普查员胸前佩戴的工作证编号,核实普查员身份,对普查员工作进行监督,保证居民的知情权,减少居民的担心,提高对普查工作的配合度。
主持人:感谢两位嘉宾对第六次人口普查的相关内容做了详细的解答,也希望各位网友和广大市民积极配合好我们的普查员入户调查,因为这不仅事关国计,更是关系到我们每一位老百姓的切身利益。今天的访谈到这里就结束,再次感谢两位嘉宾,再见。