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据新华社电,近日英国政府公布了英国首相戴维卡梅伦最近接收的礼品清单,有法国总统赠送的网球拍、美国纽约市长送的iPad、意大利总理送的领带等,大部分礼品价值超过了政府规定的最高限140英镑(约1300元人民币),卡梅伦要想拿走礼物,必须自掏腰包购买。其中美国苹果公司生产的平板电脑iPad不错,卡梅伦共收到2部,他花了429英镑(约4500元人民币)买走其中一部。
看完这则消息,至少给我两点启示:其一,英国政府的政务公开的确值得称道。对于民选政府来说,实行政务公开似乎是天经地义的事,但是作为公务员之间的迎来送往之类的小事---首相卡梅伦和几位大臣公务收礼清单也要全盘公布,不仅让我这个中国人感到新鲜、奇怪,甚至觉得有几分难堪。试想想,在中国有头有脸的官员们谁没在公务接待活动中送点、收点小礼品?如果这也用得着登记,让我们的官员脸往哪里搁?如果公布出来谁还敢送?谁还敢收?这是不给各级官员们难堪是什么?如果公布出来,我不相信有谁有心购买回来。
试想想,到目前为止,我们各级政府需要向民众公开而没有任何进展的政务,实在是太多太多…...比如各级财政预算、决算的公开,公务员的收入、财产公开,干部的提名、选任用程序公开,人民代表候选人产生的公开等等。虽然新疆维吾尔自治区阿勒泰地区于2009年2月17日在全国首开官员个人收入和财产公开的先河,的确开了一个政务公开的好头,但其实那只是挨了点皮毛,与真正意义上的财产和收入的真实、完整的公开,距离还远着呢,更别说全面推广了。其实,政务公开还真是一个比较容易操作、比较容易见效的反腐倡廉办法,这在许多国家都有现成的成功范例和操作办法,做起来其实并不难。比如各级政府财政预算决算的公开,官员收入、财产的公开,并不是什么复杂难办的事,根本没有必须搞得很玄乎,好像理论上有多深奥似的。只要我们各级政府和各级官员下决心,实行真正的公开,只须借用现成的经验即可,哪里还用得着摸着石头过河?其二,英国政府对公务交往中收受礼品的数额规定值得借鉴。我记得新加坡政府对公务交往中收受礼品规定是最严格的,明确规定不允许在公务活动中个人收受任何礼品,对于赠送的礼品无论价值大小,一律交公,个人不得占有。这是对公务员道德操守的高标准、严要求,也体现了新加坡吏治的威严和建设廉洁国家的自信,实在令人敬佩。但是这在一般国家是难以做到的,即使像英国这样的老牌法治国家,政府的规定也留有活口:价值140英镑以下的合法礼品,经过合法的登记和核实后个人可以接受;价值140英镑以上的礼品,则必须自掏腰包购买。
联系到中国的现实来看,从中央到地方也出台了许多廉洁规定,严格禁止在公务活动中接收、赠送任何礼品,但是实际上却没有多少实效,接收、赠送礼品仍然大量而广泛地存在。我想,我们与其学新加坡作严格规定不允许收受任何礼品,却根本做不到;不如学英国规定收受礼品的价值额度,说不定还能有几份实效也未可知。