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本报石家庄讯(记者苗静杜慧)劝告、罚款、封堵,在治理破墙开店问题中,相关部门采取过不少措施。虽然频出重拳,但这一顽疾始终无法根治。破墙开店为什么会陷入“开了堵,堵了开”的困局?
破墙开店现象为何屡禁不止?新华区柏林二社区居委会一位负责人认为,利益驱动是根本原因。在柏林北区,根据面积的大小,一个“民宅门脸”的月租金在1300元至2500元不等。一套住宅改成两个门脸,房主的月租房收入约为2600元至5000元。但如果以民宅对外出租,月租金只有七八百元。
采访时,小区不少居民告诉记者,有些临街一楼的房主只有一套住房,但宁可到外面租房住,也要把自家破墙开店,就是为了多赚钱。
据了解,破墙开店监管工作涉及多个部门,执法主体很多。但是,多头执法的结果却是监管难。一位居委会负责人说,居委会没有执法权,只能对房主进行劝告,并向有关部门反映。一名区城管局的工作人员说,他们曾经封堵门脸,当时,曾给每个房主补助1000元,也曾强制封堵,但都没什么效果。石市住房保障和房产管理局一位工作人员说,对于破墙开店,房管部门只限于责令其恢复原貌、罚款,无权采取强制措施,所以执法力度有限。石市规划局的工作人员则表示,根据相关规定,应由区政府组织有关部门强制封堵,规划部门只是配合。
石市政协委员周南燕11月3日说,需要有关部门加大监管力度,制定相配套的法律法规,依法对个人或单位进行严处,不仅要封堵门脸,还要对违规者进行高额的经济处罚,提高其违规成本。尽管现在打击擅自破墙开店已经有法可依,可在实施过程中,还需政府出台一个协调联动与监督的配套机制,尽可能细化、明确执法主体。
石家庄市委市政府决策咨询委员会副主任李树声认为,破墙开店之所以屡禁不止,与城市发展的配套设施和现实需求不对等有关,“说明商业门脸满足不了市场需求”。他建议,根据市场需求,城市规划、工商等部门重新进行规划,建设一批高质量高规格以社区为中心的商业服务网点,或者对“民宅门脸”进行统一规划,完善相关的审批手续。