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国家发改委主任张平9日在“全国煤炭工作会议”上表示,估计今年的CPI要比3%稍微高出一点,这是发改委官员今年以来首次表态,称全年CPI可能高于3%。今年年初,我国设定的管理通胀预期将把全年CPI增长控制在3%的水平。(11月10日《新京报》)
在宏观经济数据中,CPI与民生关系最为密切,因而公众高度关注CPI数据变化。但我以为,相比CPI控制情况,还原真实的CPI数据更为重要。就在近日,中国社科院发布的研究报告称,2006年1月至2010年5月间,中国CPI被人为调整,系统性低估超过7%(11月10日央视网)。
事实上,长期以来就有CPI被低估的声音,今年尤其多,例如,有网友指出,官方CPI反映的通胀压力依然不是太大,但是真实通胀水平却远远超出了CPI所能反映的力度;再如,有经济学家测算,国家统计局公布的CPI比真实CPI低2%;还有学者指出,27年间城市CPI被低估10倍,年均低估9.5个百分点左右。
无论是网友观察物价之后发出的质疑,还是学者按照自己研究方法计算的结果,都指向了同一个问题,即有关部门公布的CPI数据是否真实、准确,有待商榷。遗憾的是,这个值得商榷认真对待的问题,每次都遭遇了统计部门坚决反驳,总是以“CPI数据客观真实反映了价格水平”、“数据质量有保证”来回应质疑。
目前的CPI数据是否真实,我们无从定论,但房价统计数据或许能给我们一些提示。今年初国家统计局公布2009年70个城市房价上涨1.5%后,舆论质疑声一片,统计部门先是否认数据失真,后来有关负责人又承认“调查时采集的数据是开发商报送的数字,难以完全反映实际交易的价格”。
无疑,CPI也有被低估的可能,综合各种报道大概有三个原因:一是制度变迁造成CPI被低估,如医疗、教育、住宅以及养老等改革;二是对CPI指数有重大影响的基础品和资源品价格被低估了;三是公共资源品或准公共资源品的涨价,也导致CPI数据被低估。这样的诊断不能说没有道理。
但更重要的原因恐怕是人为调整。据中国社科院学者测算发现,在这5年中,按照CPI常规的编制程序,有-7.53个百分点无法用8个分项指数及其权重来解释,可以被视为人为调整的痕迹。这样的人为调整究竟是否存在,到底出于何种目的,是技术原因还是其他原因值得研究,当然,相关部门对此也要有一个明确说法。我们不能为了漂亮的数字而置民生艰辛于不顾。
在网上有一个倡议,号召大家行动起来,记录自己的生活消费,还原一个真实的CPI。这说明公众对CPI数据存在质疑,渴望真实的CPI。我以为,尽管控制CPI任务艰巨时间紧迫,但还原真实的CPI同样重要,因为真实的CPI是科学控制CPI的基础,CPI更是所有国民经济问题的核心。