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昨天(11月11日),国家交通运输部与深圳市政府签约,在深圳共建国际水准“公交都市”。何谓公交都市?深圳建设公交都市的意义是什么?这项工作将如何展开?针对这些问题,深圳市交通运输委相关负责人对“公交都市”的含义、目标与意义进行了解读。
尽力避免交通拥堵 建设公交都市是必然选择市交通运输委表示,深圳经过多年发展,目前除少数新拓展区外,全市路网格局基本定型,路网规模基本稳定。近年来随着城市更新和土地开发强度不断提高,交通出行需求迅猛增长。交通供需矛盾不断激化,拥挤范围不断扩大,现有路网的交通承载力已经逼近极限。
未来我市机动化需求仍将大幅增长。即便机动车按年均10%的较低水平增长,3-5年后全市路网承载水平也将处于严重超载状态。如果仍沿用传统的交通发展模式,当机动车保有量达到250万─300万辆,城市交通将由局部拥堵变为全面拥堵,届时深圳可能成为“拥堵之城”。
深圳市第五次党代会提出:“到2015年,本市生产总值超过1.5万亿元,接近新加坡的总量水平”。这意味着未来5年原特区外,单位用地GDP产出要提高到现状的5.5倍,也意味着未来的城市发展必须走复合开发、集约高效的道路,只有大运量、快速化、集约型的交通方式,才能适应高强度城市开发产生的交通需求,而集约型、大容量交通方式支撑尚未形成。
明年,国家铁路网两线两站(两线:广深港客运铁路专线、厦深铁路,两站:龙华铁路新客站、平湖集装箱中心站)和轨道交通二期工程即将建成,市民出行特征将发生重大变化,如何依托轨道交通,整合公交各种方式,实现轨道和常规公交一体化服务,方便市民出行,是面临的紧迫问题。
种种现实需要,使公交都市成为深圳城市发展的必然选择。
拟出台政策调控小汽车拥有和使用 我市多条措施落实公交都市建设 “五大工程”构筑一体化公共交通新体系一是枢纽支撑工程。加强国铁、城际轨道、一线口岸综合枢纽建设;结合轨道交通二期工程,加快常规公交与地铁接驳换乘枢纽建设;结合中心城区主要客流集散点,建设公交路外换乘中心,纳入公交总体规划。
二是公交提速工程。实施公交走廊快速化改造,打通网络瓶颈,提升中心城区和关键路段的公交运行速度,近期形成快速公交复合通道体系;发展中运量公共交通,作为轨道交通的延伸、补充和过渡,满足跨组团轴向客流需求。
三是多元网络工程,建立四层次一体化公交服务网络。加快地铁建设,形成以放射线形式向外辐射的“一横三纵一环”轨道交通网络体系;发展中运量公共交通,构建快速公交网,作为轨道交通的延伸、补充和过渡;加快三层次常规公交网的布设;依托轨道站点和绿道网建设慢行延伸网。
四是智能交通工程。加快“1+6”智能交通系统规划建设,动态掌握交通流量,及时预告发布交通信息,引导公众合理出行,提高交通组织管理水平。
五是低碳交通工程。推动深圳市新能源公交车辆应用,增加充电站等新能源基础设施,开展街道照明和信号等交通设施的节能改造工程。创建精品示范路工程,在交通基础设施的规划-设计-建设-管养中均遵循可持续发展的理念。
建立公交发展新机制一是完善公交优先保障机制。近期重点落实投融资和补贴机制、公交设施建设优先和公交行驶路权优先。
二是建立交通需求管理机制。年底前出台《城市交通白皮书》,通过积极推进实施交通需求管理政策,引导和调控小汽车拥有和使用。
三是建立交通影响评估制度的运行机制,从交通源角度科学地引导或控制交通需求。近期研究出台交通影响评估标准和相关技术参数标准。
【含义】
“公交都市”是国际大都市发展到高级阶段,在交通资源和环境资源紧约束的背景下,为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略,已成为全球大都市的发展方向。
公交都市的共同特点可概括为:具有高达60%及以上的公交分担率;以高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚,以公交车站打造城市开发中心,实现交通引领城市发展等内容。
【目标】
至2020年,深圳将实现:
(1)公交主导,公共交通占机动化交通的分担率达到70%;(2)畅达交通,中心城内部85%的通勤出行时耗不超过30分钟、通勤圈内各组团中心通过公交方式1小时内到达核心区;(3)公平交通,公共客运交通在交通建设投资中所占份额提高到50%以上;(4)安全交通,交通事故死亡率小于2人/万车;(5)低碳交通,机动车排污总量较现状减少30%-40%。(记者潘未末通讯员刘洪韬)