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12日,一名男子边吃东西边等待加油。 |
9月中下旬就露出苗头的柴油供应紧张,近日愈演愈烈,部分地区甚至出现“柴油荒”。那么,“柴油荒”的真正原因是什么?柴油供应紧张何时能够缓解?从去年此时的“气荒”到今年的“柴油荒”,再到近年频频出现的“电荒”、“煤荒”,其背后折射出中国能源消费的哪些问题?如何避免类似突发性供应短缺再度出现?
供应紧张已持续一个多月
进入11月初,已持续一个多月的柴油供应紧张更加严峻,加油站排长队,柴油限供、停供等现象已波及我国南北多个省区。
中国商业联合会石油流通委员会11日公布的调查数据显示,南方2000多家民营加油站因缺油而停业,停业加油站集中在广东、江苏、浙江等省。
事实上,此次“柴油荒”早在9月中下旬已露出苗头。10月26日国家上调成品油价格后,并未带来调价预期解除后的柴油供应缓解,相反短缺更加严重。
记者了解到,国内两大成品油供应商中石油和中石化已分别采取措施增加柴油供应。中石油10月柴油产销量相对去年同期均增加约30万吨。8月至10月,中石化累计增加31万吨柴油供应市场。
但是,这些努力都未能阻止“柴油荒”的蔓延。
经济向好带来需求飙升
中国石油大学工商管理学院院长王震认为,国内部分炼油厂设备检修和柴油消费旺季这些常规性因素,市场是有所准备的。此次给市场带来冲击的主因是经济向好带来的柴油需求飙升,“突击式”拉闸限电等因素加剧了供需紧张。
柴油消费与国民经济发展相关性较高,主要用于交通运输、农业、林业、牧业、渔业、建筑业、工业、商业等行业,季节性特点明显,受行业发展影响波动较大。
三季度以来,国民经济继续保持较快增长。反映企业经营活力的10月份我国制造业采购经理指数(PMI)为54.7%,连升3个月。特别是新订单指数上涨接近60%以及产成品库存指数位于临界点之下,反映出当前社会需求较为旺盛。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,各地为完成年底节能减排指标,强制拉闸限电,生产企业使用自备柴油发电,也是造成柴油需求非正常性突增的重要原因之一。
据了解,为完成“十一五”节能减排目标,部分压力较大的省市,如江苏、浙江、河南、河北等,都采取了拉闸限电措施,直接拉动了当地柴油需求的上升。
记者在调研中了解到,占据我国成品油市场相当份额的山东地方炼油厂受拉闸限电影响,部分企业加工负荷有所降低,也减少了油品供应量。
加油难导致大堵车
由于加柴油难导致大量货车滞留加油站,四川陕西高速公路11日起出现大堵车,进入陕西的车辆从宁强服务区起,向四川方向排了近10公里,至少上千辆车被堵。
中国石化每天给陕西汉中宁强、勉县服务区各提供柴油100吨,但因加油车辆太多,只能采取限加措施。目前该路段堵车现象有所缓解。
如何遏制
能源供应之“荒”
2005年以来,由于国内成品油价格机制没有理顺,“油荒”频频发生。但自从我国于2008年底实行新的成品油价格机制后,“油荒”还是首次出现。
“这一方面说明成品油价格机制有待进一步完善,另一方面,这次‘柴油荒’也提醒我们更多从需求面考虑解决之道,比如煤炭等大宗货物通过高速公路运输等低效的运输方式是否合理。”中国石油大学工商管理学院院长王震说。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出,从“气荒”到“油荒”,再到近年频现的“煤荒”、“电荒”,虽然每次突发性供应短缺的原因各有不同,但从根本上说,都可以归结为经济发展方式转变滞后以及行政命令下的市场失灵。
国家发展改革委能源研究所原所长周大地认为,进一步理顺能源价格,转变低效的能源消费模式,同时加强市场监测预警,提高储备和应急能力,方能从根本上遏制能源供应之“荒”。
中石油中石化
近期增加柴油供应
针对目前全国多地柴油紧张情况,中石油集团昨日在官网称,中石油集团已下发紧急通知应对柴油紧缺,11月将日均生产柴油16.8万吨,比10月日均增加1万吨。
中石油宣布目前各炼化企业的原油日加工量将保持40万吨的局面,该原油日加工量已是历史最高水平。在此加工量下,11月中石油计划生产柴油量将较10月每日增加1万吨,达到日均16.8万吨。这相当于11月中石油生产的柴油总量达504万吨,较10月增加30万吨柴油产量。
中石化近期也将进一步增加柴油供应,11月计划销售柴油同比增长23%,生产柴油同比增长11%,并进口柴油弥补国内供需缺口。