人民网澳门11月16日电(记者傅旭)澳门特区行政长官崔世安今天下午在立法会发表2011年施政报告。崔世安指出，澳门特区政府将着力制度化建设方面的工作，研究建立专业认证制度，确保相关专业人士具备足够的知识，确立专业人士的地位，规范认证培训、考核的相关机制。政府将加强与立法会的沟通，并强化法规修订草拟工作的中央统筹机制，制订立法规划的相关工作，按轻重缓急推动民政民生的法规项目，落实特区政府的施政重点及政策。

　　崔世安指出，经过十年的运作，特区政府需要适时整合及调整一些部门。明年一月，法律改革办公室将与国际法事务办公室合并，专责法律统筹机制的工作；社会保障基金将划入社会文化范畴；退休基金会将划入行政法务范畴。

　　崔世安说，为促进公共财政管理制度和运作模式不断规范化和现代化，继续检讨《预算纲要法》，进一步完善公共财政管理制度，保障财政资源合理有效运用。同时落实建立符合澳门实际情况的财政储备制度，制度的基本方向是：财政储备分成基本储备和超额储备两部分，前者金额相当于经立法会审核及通过的最近一份财政预算案中所载的特区非自治部门及行政自治部门开支总额的1.5倍，其余资金作为超额储备。动用财政储备金须透过年度财政预算案或其间的预算修正案，并经立法会审议及通过后，方可动用。财政储备的资金来源于特区储备基金和历年财政结余，以及其后每一财政年度的结余和投资回报收益，并将由金融管理局本着保值增值的原则负责投资和管理，定期公布有关资料。