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今年以来,按照天津市委、市政府的部署要求,宝坻区在总结经验的基础上,紧紧围绕社会管理创新,将综治、司法、信访等相关部门进行整合,全面推进乡镇街综治信访服务中心和村居综合服务站建设,积极探索促进农村和谐稳定的长效机制。
宝坻区在乡镇街建立了综治信访服务中心,实行固定场所,集中办公。综治、司法、信访部门人员轮流接访,派出所、法庭、土地、劳动、民政等成员单位人员根据业务职能,接受中心协调和交办的相关工作。对群众来信来访,按照“一门受理,五步解决”的工作流程,实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档,力求达到“源头控访、服务化访、责任减访、综合治访”的效果。全区村居一级推广建立了综合服务站。
在搞好便民服务的同时,注意突出维稳重点,努力做到在第一时间、第一现场发现隐患、疏导矛盾、调解纠纷。目前,矛盾纠纷在村居服务站调处成功率超过90%。村“两委”班子成员轮流在服务站坐班,与驻村干部和大学生村官等共同开展工作。驻村干部的职责任务统一规范,引导基层干部在一线化解矛盾,帮助服务,总结经验,锻炼提高。
宝坻区还先后制订下发了《关于乡镇街组建综治信访服务中心工作方案》、《关于乡镇街干部驻村指导工作的方案》及《综治信访服务中心调解矛盾纠纷流程》等文件。实行两级责任制度、一次性告知制度、公开公示制度、责任追究制度;对驻村干部实行定期汇报制度、驻村工作公开制度、监督检查制度、调研报告制度;出台了综治信访服务中心和综合服务站考核办法,将考核结果与干部选拔任用绩效工资挂钩,奖先罚后。