人民网北京11月22日电(记者常红)中国社科院今日发布的《气候变化绿皮书》指出，去年年底举行的哥本哈根气候变化会议形成的哥本哈根协议并不尽如人意，近三年内发达国家承诺的300亿美元的快速启动资金难兑现。

　　绿皮书指出，去年年底举行的哥本哈根气候变化会议，形势复杂多变，各方矛盾纵横交错，谈判过程跌宕起伏，斗争交锋异常激烈。哥本哈根会议坚持了公约和议定书的基本框架，确认了巴厘路线图“双轨”谈判的进展，坚持了“共同但有区别的责任”原则，但各方妥协形成的哥本哈根协议并不尽如人意。

　　例如，在减排目标上，没有明确发达国家的中期减排义务，还试图将发展中国家的义务与发达国家的承诺并列。发达国家力推将2度长期目标的具体划，在发展中国家的坚持下才未写入。

　　绿皮书认为，在资金问题上，发达国家承诺2010-2012年300亿美元的快速启动资金和到2020年每年筹集1000亿美元资金，但没有明确资金来源和分担计划。有关发展中国家减缓行动的透明度问题，明确要求发展中大国接受“国际协商与分析”，每两年提交一次国家信息通报。哥本哈根会议从乐观到挫折，最后取得有限成果的曲折过程，以及各方的谈判策略和应对，值得深入反思。