|
||||
天津北方网讯:已接近下班时间,冬日夕阳的余辉洒满市粮油集团大院。
一辆旧普桑车开进院内,因为周末在蓟县有个年轻干部培训班,作为粮油集团组织部长的杨金祥先期考察刚刚回来。
这辆旧普桑是杨金祥三年前粮油集团车改时从集团购买的,从那以后,他所有的公务出行都靠这辆旧普桑,除了离开市区的公务有一定额度的油费补贴,其他所有费用均自掏腰包,与集团一概无关。杨金祥告诉记者,这趟蓟县之行,往返可以补助80元左右,这些钱支付此趟油费还差点,剩下的自己解决。
此趟出行的“司机”是办公室主任姜志国,因为两人同行,就由他开车。“平时一个人出去的话,都是自己开车,因为现在除了集团两个一把手还留有专职司机外,其他50多位司机都已转岗。”杨金祥告诉记者。
三年前的车改,把粮油集团一批四五十岁的中高层干部推进驾校学开车新技能。
“车改前哪想过自己开车,现在有车了,真是方便,家里老人病了,一溜烟功夫就送到医院了。”今年52岁的市场策划部部长田永利乐呵呵地告诉记者。
田永利乐呵的更多是集团因之而省出来的一大笔钱。“三年节省1907.25万元。”他挥了挥手中的办公用纸,上面详细记录着这三年车改的一笔账。
不破不立
粮油集团的公务用车改革缘于三年前新领导班子上任后进行的一次彻底的摸家底行动。
这家底不摸不知道,一摸吓一跳——
集团全系统共有非生产性公务用车83辆,按照当时的账面费用开支计算,平均每辆车每年费用(含保险费、养路费、税费、汽油费以及维修保养费等)为5.25万元,83辆车总计每年费用为435.75万元;
集团共配备专职司机50人,按当时集团的平均收入水平计算,每名司机的年工资、补助支出在4万元左右,50名司机每年共计开支200万元;
仅这两项合计每年费用支出为635.75万元。
这是账面上清清楚楚可看到的费用,还有的一些支出与消耗账面上看不出,却是广大职工深为反感甚至痛恨的,职工们把它称之为“车轮上的腐败”,那就是公车配置的浪费与低效率。
粮油集团当时所辖企业有80余户,个别企业的领导相互攀比,将配置公务用车作为一种“门面”,导致公务用车规格档次不断提升,有的甚至开上了宝马、奔驰。公车私用、假日开公车旅游等现象普遍存在,让普通员工们敢怒不敢言。
由于缺乏有效管理,公车绝大部分掌控在专职司机手中,工作人员因公外出需要用车时,经常需要长时间等候司机,影响办事效率。
通过清查,甚至发现账上有车却找不到车的现象,原来是有的企业领导将公车“送人情”,让毫不相干的人开上了企业的高档小轿车,导致国有资产流失。
常言说,不破不立。粮油集团新领导班子下了决心要把养公车的大笔支出降下来。
“如何降?就是进行彻底的公车改革,把公车卖给个人,把‘公家’养车改为‘私人’养车,拿自己的钱去养车,还会有铺张浪费吗?”粮油集团总经理高斌向记者设问。
“凭什么要拿自己的钱去养一台车,然后‘私车公用’呢?”记者替被车改的人发问。
“这就是任何改革都需要有配套措施跟进,车改只是我们集团推出系列严格管控措施之一。我们的目标是通过严格管控,提升企业运行效率,最终增加企业效益,从而增加员工收入,让企业每一位员工在系列改革中受益,只有这样,改革才能真正成功。从车改来说,车改后,我们大幅提高了干部职工的工资收入,让广大干部职工养得起车。我们给干部职工的收入里已包含了养车的费用,只是我们不以车补的形式发放而已。”高斌答。
支撑高斌观点的是以下几个数字,2007年以来,粮油集团年创利润以年均36%的速度递增,今年前10个月,粮油集团人均收入比2007年同期增长了1.8倍,涉及车改的中层以上干部这个群体收入由于基数高,增加的绝对数额更显喜人。
“就说我的收入吧,2006年我拿到手的也就4万多元,转年车改后我已迈入需向税务部门申报年收入的高收入群体。”田永利补充道。
有章可循
有了改革的终极方向,现在需要做的就是如何把改革落到实处,让大家乐于接受改革。
粮油集团的做法是一视同仁,在全集团严格实行统一的车改标准,集团一把手也不例外。
首先,明确车改人员的范围。粮油集团把车改对象设在集团党政领导班子成员、中层正副职干部和下属企业正副职领导,总人数为50余人。其次是把全系统83辆公务车全部上收到集团,登记造册,并聘请评估机构对每辆车进行检验审定和评估定价。对超过总人数的30余辆高配置车辆全部卖出,剩下的50余部车按评估定价的三分之一卖给车改人员,并将车辆过户到个人名下。对一般干部则给予数千元至万元的购车补助款。
“我就是用2万元拥有了生平第一辆车,普桑,你刚才看到了。”杨金祥向记者介绍,“包括集团一把手在内的所有人员,车改后车辆使用过程中发生的保险费、养路费、车船税及汽油费、维修保养费、存车费等一切费用全部由个人担负。”
“50多名司机都如何安置呢?”记者对车改过程中的曲折充满好奇。
高斌告诉记者,所有的司机只要愿意留在粮油集团,都会有岗位给予安置,有的到了集团下属的良好汽车租赁公司,有的转岗干起销售,有的领取集团的一笔补助后自谋职业。目前集团仅留有两名司机,在为集团两名一把手作专职司机同时,也机动地为集团服务。
“所有的公务车都没有了,集团来了客人怎么办?”
“我们向良好汽车租赁公司长期租用两辆车,一辆是吉普车,用于下田间地头购买小麦;一辆是能乘坐10余人的商务车,用于公务接待,这就够用了。”高斌解释说,“即使只有两辆车,我们也选择租车而不是养车,因为这样费用更合适。”
皆大欢喜
“对自己掏腰包养车‘公’用,你认可吗?”记者问田永利。
“认可呀,我们这批列入车改对象的中高层干部,没有人不满意的。因为我们的收入都有了大幅提高,大家都负担得起,再说有车了也方便呀,以前‘公’车虽然可以‘私’用,但用起来到底是偷偷摸摸的,怕别人说闲话,现在谁也说不着了,大大方方地送孩子上学,送老人就医。另外,从工作角度看,中高层干部人手一车,到哪里都方便,不再需要像以前那样申请用车,申请不到的话还得自己骑自行车满大街跑了。你看,这些年我们集团在静海、军粮城的几个大项目,需要跑多少地方呀,自己有车省多少事呀,这不是大大提高工作效率了吗?你看,于公于私都有利,我们能不满意吗?”田笑眯眯地回答。
杨金祥则告诉记者,他准备在年前把旧普桑卖了,买一辆雅阁广本,价值20多万元呢,“咱买得起,工作时间开出去也替集团争脸。”杨一副幸福表情。
“普通员工对车改认可吗?”记者问。
“当然认可了,车改前,普通员工很少有机会坐公车,车改后,明显看到集团省下了大钱,自己的腰包也年年见鼓,‘车轮上的腐败’不见了,能不高兴吗?”田永利答。
田永利手中的办公用纸上清清楚楚地写着,车改第一年,节省公车费用开支600万元以上,尽管83辆车通过车改和对外处置变现收回的资金与账面净值比,账面损失了296.7万元,但一年节省的费用开支在弥补损失同时,还多出了303.3万元,实现了增值。三年下来,共节省费用开支1907.25万元。
集团财务部会计傅鑫权由于职位的原因,最清楚过去企业养一辆车需要花费多少钱了。他告诉记者,集团上上下下对车改都非常满意,非常欢迎,“2007年当年还不明显,到2008年,车改后节省的费用全部变成了利润,直接惠及我们普通职工,我们一线员工的收入从以前的刚过最低工资线,上升到了在全市同行业中等偏上水平,集团今年为上千名员工全部进行免费查体,这都是前所未有的事情。”傅对记者说。