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十一届全国人大常委会第十八次会议在完成各项议程后,25日下午在北京人民大会堂闭幕。
吴邦国委员长主持闭幕会。
会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大四次会议的决定。根据这一决定,十一届全国人大四次会议定于2011年3月5日在北京召开。
会议经过表决,通过了修改后的水土保持法;决定免去李毅中的工业和信息化部部长职务,任命苗圩为工业和信息化部部长。国家主席胡锦涛分别签署主席令,公布了有关法律和任免决定。
会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十一届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据全国人大常委会发表的公告,十一届全国人大代表现在实有2978人。
会议经表决,任命梁保华为全国人大财政经济委员会副主任委员,罗清泉为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员,高新亭为全国人大内务司法委员会委员,刘东辉为全国人大教育科学文化卫生委员会委员,杨永茂为全国人大农业与农村委员会委员。
会议还表决通过了其他任免案。
在完成各项议程后,吴邦国发表讲话。他说,修订后的水土保持法,对进一步加强水土保持工作,预防和治理水土流失,改善生态环境,提高防灾减灾能力,促进经济社会可持续发展具有重要意义。
吴邦国指出,党和国家历来高度重视民族工作,制定一系列政策措施,取得了显著成就。本次常委会会议专门安排听取审议了国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告。审议中大家强调,要站在党和国家事业全局的高度,深刻认识加快民族地区发展的重要性和紧迫性,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实民族区域自治法和中央一系列政策措施,尽快消除民族地区农村绝对贫困人口,努力推进民族地区实现跨越式发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
吴邦国说,推动经济发展方式转变和经济结构战略性调整,是今年常委会监督工作的一个重点。这次会议听取审议了国务院关于加快发展服务业工作情况的报告。审议中,常委会组成人员指出,我国服务业总体发展相对滞后,现代服务业还处在培育发展阶段。希望有关方面结合编制“十二五”规划纲要,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,努力营造有利于服务业发展的体制机制和市场环境,尽快完善支持服务业发展的政策措施。
吴邦国说,会议听取审议了节约能源法执法检查报告。常委会组成人员强调,要把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放浓度作为经济社会发展规划的约束性指标,加快法律配套法规和节能标准规范的制定和修改完善工作,采取有效措施,抑制高耗能产业过快增长,提高能源利用效率,推进以节能降耗为核心的新一轮企业技术改造,大力推广先进节能技术和节能产品,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
吴邦国指出,医药卫生体制改革事关亿万人民的健康和千家万户的幸福,人大代表和社会各界十分关注。为此,本次会议专门安排听取审议了国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。审议中,常委会组成人员和列席会议的同志普遍认为,深化医药卫生体制改革实施一年多来,重点改革取得初步成效,应予充分肯定。大家强调,要把深化医药卫生体制改革、优先满足群众基本医疗卫生需求作为保障和改善民生的重要任务,积极稳妥解决医改中出现的新情况新问题,确保重点改革顺利实施,确保各项目标任务如期完成,让广大人民群众切实得到医改带来的实惠。
审议中,常委会组成人员还以大联组方式,就社会各界普遍关注的问题开展了专题询问。国务院积极配合,有关部门主要负责同志到会虚心听取意见,实事求是回答询问,形成了良性互动的局面,起到了推动有关方面改进工作的作用。
吴邦国说,这次会议作出了关于召开十一届全国人大四次会议的决定,大会除按惯例审议“一府两院”工作报告和常委会工作报告外,很重要的一项议程是审查批准“十二五”规划纲要。当前要着重做好以下三个方面的工作。一是,认真做好大会筹备组织和代表集中视察及专题培训工作。二是,认真做好明年2月常委会第十九次会议的准备工作。三是,统筹安排好明年的各项工作。上周召开的委员长会议,原则通过了常委会2011年工作要点以及立法、监督工作计划,对明年的工作作了大体安排。请各专门委员会和常委会工作机构,先根据“一个要点、两个计划”,对明年工作进行预安排,使明年各项工作有一个良好开局。