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解决好住房问题,应建立完善的住房供应体系,这就需要细分不同人群的需求。在“夹心层”住房问题日益凸显之时,及时有效地重点推进公共租赁住房建设,能够扩大保障房的保障范围,完善住房供应体系,使经济社会发展成果惠及更多百姓。同时,大力推进公共租赁住房建设对于培育住房租赁市场、倡导理性住房消费理念、调整房地产市场供应体系、抑制房价过快上涨同样具有积极意义。
本期《中央电视台经济日报联席评论》关注话题——“大规模推进公共租赁住房建设”。
2007年我国开始启动大规模保障性住房建设以来,廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度逐步加大,城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。而城市中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员,既暂无能力购买经济适用房,又不符合廉租住房申请条件,成为“夹心层”,这部分人的住房问题逐渐凸显。解决这部分人的住房问题,需要大规模推进公共租赁住房建设。
公共租赁住房建设由政府主导,具有租金水平低、租赁关系稳定、设施完善、环境安全等优势,能够满足“夹心层”群众的过渡性住房需求,是解决中等收入偏下家庭住房困难问题的有效途径,应当成为保障房建设的“重头戏”。
大规模推进公共租赁住房建设,有助于完善住房供应体系。完善的住房供应体系能根据不同人群的需求,有针对性地解决住房问题。在“夹心层”人群住房问题日益凸显之时,及时有效地重点推进公共租赁住房建设,能够扩大保障房的保障范围,使经济社会发展成果惠及更多百姓。同时,部分“夹心层”群体随着收入增长,将具备通过市场解决住房的支付能力,其腾退出的公共租赁住房将继续满足其他需求者,形成良性循环。
大规模推进公共租赁住房建设,有助于培育住房租赁市场。由于公共租赁住房建设初期以政府主导并出资建设为主要形式,其租金水平、租赁合同的规范程度、所提供服务的完善程度等,都能够为房屋租赁市场树立起样本。当公共租赁住房的供给形成一定规模时,会与房屋租赁市场形成竞争关系,公共租赁住房的示范作用将进一步显现。
大规模推进公共租赁住房建设,有助于在全社会提倡更加理性的住房消费理念。实现“住有所居”不一定非要买房,买和租都是解决住房问题的有效途径。应在全社会提倡“先租后买”的科学理性住房消费理念。而加大公共租赁住房的有效供给,能够为百姓在买和租上创造更宽松的选择余地,有助于“先租后买”住房消费理念的倡导。
大规模推进公共租赁住房建设,对调整房地产市场的供应体系、抑制房价过快上涨有积极意义。长期以来,房地产市场供应不足、供求矛盾突出成为一些地区房价过快上涨的重要原因。大力推进公共租赁住房等保障性住房建设,使保障性住房在住房供应体系中的比重大幅度提升,能够削弱房价过快上涨的基础。