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编者按 柴米油盐,家长里短,乃至婚丧嫁娶,这些生活中的大事小情都和一个部门紧密相连,这就是民政。它与我们日常生活有着诸多联系。在全社会关注改善民计民生的今天,民政工作更是最前沿的承担与体现。他们所承担的社会救助、社会福利、基层民主、社会事务管理等职责,都是与人民群众最关心、最直接的利益密切相关。
河西区民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,恪守“保障民生,落实民权,维护民利”的职责,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断更新发展理念,提高服务水平,切实为百姓做了大量实事。2011年,河西区民政局提出“打造贴心民政”的理念,要实实在在地从百姓切实的需求出发,多办、办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,增强社区的凝聚力,推进和谐社区的建设。本期,我们全面解读2011年河西民政与社区居民密切相关的方方面面,希望更多的人了解民政,支持民政工作,并参与到社区建设中来。
社会救助
帮扶困难群众
目标任务:坚持程序公开、过程透明,打造“阳光诚信”低保;
建立区、街、居三级救灾机制网络信息平台,实现迅速、有序、高效的紧急救助
阳光低保
春节前,区社救中心为挂甲寺街鹤望里的李女士及时办理了低保手续,李女士独自抚养着身有残疾的6岁孩子,失业的她今年享受了低保政策。
李女士经过了严格有序的申请、家庭公示制度,居委会的工作人员先对她的家庭状况进行评议,审批结束后对其家庭的具体情况向社会公示,在居民楼门口进行公布,接受广泛的社会监督,做到公开诚信。今年,区社救中心、街道、居委会共同协作,积极落实低保审批程序,规范政策咨询、受理申请、入户调查、核定情况、申请公示、民主评议以及材料初审、正式审批、结果公布等9项联审程序。区社救中心坚持程序公开,过程透明,努力打造“阳光诚信”低保,为困难人群做好服务,让每户符合条件的人都能享受到国家的优惠政策。
去年,河西区共新增低保1090户,1940人;新增特困573户,920人。截至今年1月,河西区共有享受城市最低生活保障对象6738户、13203人,城镇特困救助保障对象1015户、2016人。为了使低保审批更加透明,今年1月,区社救中心正式启用天津市社会救助管理系统,废除原来的低保信息管理系统,新系统加强了各部门的配合,加大了审核力度,使程序更为透明有序,保证了国家的救助资金不流失、不浪费,真正用到了救助对象上。
及时救助
今年,区社救中心将与各街道、居委会携手为低保特困人员及时送去慰问金和慰问品,并进一步加强对特困人员的救助。本着全心全意为人民服务的宗旨,加大对低收入家庭突发事件,以及特殊原因导致生活出现暂时性困难的家庭给予临时救助的力度,力求做到及时发现问题,及时了解情况,及时协调解决,及时为其提供帮助,努力为他们解决生活中的实际困难。区社救中心还将与全区13个街积极配合,密切协作,完善街道受理困难群众救助申请程序,加强动态管理,耐心细致的接待困难群众,倾听他们的话语,了解他们的情况,解决他们的困难,探索建立街道审批临时救助的运行机制,进一步完善社会救助机制,让每一户需要帮助的人都能享受到社会的关心与温暖,享受到党和政府的优惠政策。区社救中心将进一步健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,建立区、街道、居委会三级救灾机制网络信息平台,紧密联系,分工合作,切实关心老百姓生活,实现迅速、有序、高效的紧急救助,做到妥善安排好困难群众的生活,有效地提高和改善弱势群体的生活质量,促进社会的和谐稳定发展。
慈善六助
情暖千家万户
目标任务:开展18个慈善救助项目,受益家庭将达到2万户(人),预计支出800万元,救助的范围、救助的户数、救助的力度和救助的覆盖面将大大超过往年。
“老伴儿是退休人员,因为患心脑血管病还在住院,我和93岁的婆婆没有收入,生活遇到了困难,感谢你们雪中送炭,关心帮助我们,谢谢……”东海街华江里鞠大娘拉着慈善工作人员的手,激动的泪水夺眶而出。这是河西区慈善协会开展的“2011年迎新春情暖万家·慈善助困活动”,慈善工作人员将慈善救助金发放到困难家庭中的一个感人场面。
河西区慈善协会成立以来,开展了大量有益的工作,募集到可观的慈善基金,使弱势群体得到了及时有效的救助,更使扶危济困、救贫助残、安老育孤、助人为乐的传统美德得到了广泛的传承,促进了构建和谐社会的进程。2010年,河西区慈善协会针对不同群体和不同困难,在不同时段,开展了15项慈善救助项目,为困难群众及时提供了帮助,解决了他们的燃眉之急和困境。今年,区慈善协会围绕着助学、助医、助残、助困、助孤、助老的“六助”需求,将继续全力推进特色慈善品牌救助项目的开展。
助困:春节前开展了“迎新春情暖万家慈善助困”活动,对低保、特困和边缘户给予医疗救助和生活救助,救助了8800户,支出善款500万元;开展“情系保洁员兄弟,同喜同乐过大年”活动,向606名保洁员发放每人200元生活补贴,支出善款12.1万元;开展“为退养老主任送温暖”活动,向707名退养老主任每人发放慰问金200元和一件棉服,支出善款24.7万元;开展“为生活困难的优抚对象送真情”活动,为11名因病致困的优抚对象发放生活救助金5万元。春节前共支出善款541万余元, 10000余户困难家庭受益。
2011年区慈善协会围绕着“助困”还将开展“盛夏送爽夏令救济行动”,向边缘户发放防暑降温物品;开展“寒冬送温情,冬令救济”活动,向边缘户发放过冬御寒物品。
助老:今年,深受居民欢迎的“情系夕阳,复明工程”将继续在河西开展,春、秋两次为低收入老年白内障患者免费做手术;开展“复明老人津城一日游”,组织复明老年人游览天津市容市貌;开展“助老助困助残4+1温暖工程”,为低保特困家庭中的独居或空巢老人和残疾人免费安装暖气;开展“为老年人送温馨”活动,在重阳节慰问困难老年人;开展“综合整治,装点家居行动”,为低保或特困救助的独居老人和残疾人困难家庭粉刷装点居室。
助学:在关爱儿童,关注成长的“爱心助学活动”中,将对低保和特困家庭中在校优秀小学、初中和高中生及外来务工人员在校优秀子女进行救助;开展“爱心成就梦想”活动,资助低保和特困家庭在高考中取得优秀成绩的高考生。
助医:开展“呵护花蕾行动”,对低保和特困家庭中18岁以下患重病或疑难杂症的青少年儿童给予医疗救助;开展“雪中送炭,应急救援行动”,对困难家庭中患急症或重病医药费支出数额巨大的家庭给予一次性救助。
助孤:开展“与爱共成长慈善助孤”活动,为失去父母的孤儿资助学费和购置学习、生活必需品、装修居室、更换家具等。
助残:开展“共享蓝天慈善助残”活动,为享受低保和特困救助家庭中的困难残疾人购置生活必需品,向残疾人基金投入资金。
2011年,区慈善协会将在去年的基础上扩大开展18个慈善救助项目,受益家庭将达到2万户(人),预计支出800万元,救助的范围、救助的户数、救助的力度和救助的覆盖面将大大超过往年。
目标任务:
再建10个功能齐全、服务完善的
社区综合性服务设施,满足群众
需求;
探索成立社区监督委员会;
加大社区居委会队伍建设
社区居民评议
这两天,河西区社区居民对1月26日《人民日报》关于《社区好与坏 居民说了算》的报道既兴奋又喜悦,成为热议的话题。文中介绍了2004年以来,河西区在社区民主自治建设方面推行“两评三会一公开”制度的经验,通过这一举措,社区居民综合评价社区居委会及其成员,评议结果向社区居民公开,并作为年终考察的依据,受到居民好评。新的一年,河西区将继续坚持“两评三会一公开”的制度,并在部分社区探索成立社区监督委员会,由5至7人组成,在社区党委的领导下开展工作,不断深化基层民主自治,畅通居民诉求表达渠道。正如尖山街平江北里居委会王先慎主任所讲,要将知情、表达、决策、监督权全部交给居民,不断增加社区工作的透明度,与居民利益密切相关的事都公开,让更多的群众参与进来,实行民主监督和管理。
社区建设
打造温馨家园
居委会建设
新年伊始,三水南里居委会改扩建工程圆满完工,看着居委会宽敞明亮了,活动室更漂亮了,居民们说不出来的高兴。
前不久,由区政府督察室、区监察局领导带队,区政府效能建设工作领导小组各成员单位的负责人和人大代表、政协委员、居民代表20余人,深入社区,对民政局牵头的2010年社区综合性服务设施改扩建项目进行了实地检查,对各社区依托改扩建后的综合服务设施,结合各自特色开展形式多样的和谐社区创建活动给予充分肯定。截至目前,2010年确定的16个改扩建项目,全部主体完工,将逐步投入使用,满足社区居民多方面的服务需求。2011年,河西区民政局将继续加强社区综合性服务设施建设,再建10个功能齐全、服务完善、能够满足居民群众服务和活动的综合性社区办公和服务用房,让社区居委会靓丽的标志性的浅绿色,更加温暖人心。
小巷总理队伍建设
在河西区193个社区居委会中,共有1300余名“小巷总理”,这是一支社区工作的有生力量,他们的精神状态、他们的思想品德、素质、政策水平,直接影响着河西区的和谐社区建设,在新的一年里,加强这支队伍的建设至关重要。年初,对评议中居民比较集中的意见和建议,区民政局开始有针对性地进行多种形式的教育,在加快推进社区居民委员会的法制化、制度化、规范化建设的同时,加大社区居委会队伍建设,分层次、分阶段、多渠道组织居委会成员培训,认真总结义务制、物业小区、准物业小区不同类型居委会工作的经验,加强交流与观摩,深入社区检查各项制度贯彻落实情况,不断提高社区居委会成员的能力和素质,增强社区管理和服务能力,满足社区居民群众对居委会工作的期望和要求。今年,河西区将进一步健全社区居委会成员奖励表彰机制,开展“风采展示活动”,使居委会成员树立核心价值观、提高责任意识、服务意识,增强责任感、荣誉感、归属感,真心实意为居民服务,让居委会成为居民温暖的家。
居家养老
拥抱绚丽晚晴
目标任务:
在现有基础上再建4个日间照料服务中心和5个日间照料服务站;整合社会资源,联手企业,再设立4处社区食堂
河西区政府始终把养老服务业列入重要议事日程,积极推动养老服务业不断发展,目前,全区有590名困难老人享受居家养老政府补贴服务,服务项目以家政服务、生活照料等为主,提供菜单式服务。同时,河西区积极投入资金,建设老年日间照料服务中心,为老年人提供生活照料、医疗、文化娱乐和配餐服务。
日间照料 方兴未艾
如今,以生活困难、行动不变、空巢老人为主要服务对象的社区老年人日间照料服务中心在河西社区中方兴未艾,受到老人的欢迎。
为加快推进以改善民生为重点的社会建设,河西区积极建立和完善了以生活照料、老人就餐送餐、医疗康复、精神慰藉为主要功能的老年人日间照料中心, 28个中心,并配备了6个送餐点,切实解决了老年人的就餐问题。今年,河西区将继续坚持“政府搭建服务平台、专业化管理、社会化经营、志愿者参与”的建设经营模式,解决老年人最紧迫、最直接、最现实的服务需求,再建4个中心和5个站。日间照料中心包括休息室、配餐室、文体活动室、健康康复室、医疗保健室、老年人学校;日间照料站包括休息室、配餐室、文体活动室、医疗保健室、老年课堂。今年,区老龄办将着力建设老年人社区食堂,在已有的汉江里和桃园街两个老年配餐中心的基础上,再建4处社区食堂,采取政府专项补贴,价格低于市场,联手企业等社会力量共同发展的思路,使社区食堂布局合理,辐射并满足全区老年人的需求。
应急呼叫 及时排忧
前些天,家住东海街姚大娘家的固定电话上多了一个红色的小盒子,一旦大娘家发生什么意外,只要按下这个“一键通”,就会有人来帮她解决,大娘高兴地说,“这是政府给我安的,真是太周到了……”“一键通”是河西区老龄办联合区慈善协会,为享受居家养老政府购买服务的200余位独居老人安装的“居家保”及时通,也是河西区老龄办春节前为困难老人做的又一件“政府买单,老人受益”的实事。今后,河西区会有越来越多的老年人通过这个平台,实实在在享受到居家养老服务。
为了给老年人提供更切实有效的服务,2011年,河西区老龄办在居家养老目前提供家政、配餐等多种服务的基础上,增加应急服务,与华夏恒达科技公司联合搭建“居家保”服务平台,填补河西区居家养老应急服务不足的同时,充实完善居家养老服务项目。春节前夕,200位和姚大娘一样的独居老人率先享受到了这一服务带来的便利。下一步,河西区将逐步推广老年应急呼叫服务,覆盖到全区17万老年人,通过呼叫服务系统并依托社区助老队伍,推进为老服务。
志愿服务
奉献创造和谐
目标任务:区志愿服务协会将组织全区各级志愿服务组织、500余支志愿者队伍,带领8万名志愿者开展五大志愿服务活动。
春节将至,下瓦房街党工委、志愿服务分会联合开展了以社区党组织为龙头、社区单位广泛参与的“送温暖、解困难、献真情、办实事”志愿服务活动。各社区党组织牵头开展了“党员心连心、手拉手”帮扶活动,同时每名党员志愿者还与社区困难家庭、空巢老人、单亲家庭、残疾人等特殊、弱势群体建立一帮一结对子,为其需求提供无偿服务。截至目前,该街千名社区党员志愿者走访慰问困难群众1090户。新春佳节即将到来之际,河西区志愿服务协会以“红红火火过大年”为主题,组织开展了多种形式的志愿服务活动,从而拉开了2011年志愿服务活动的大幕。
2011年,河西区志愿服务协会将围绕市区重点工作,组织全区各级志愿服务组织、500余支志愿者队伍,带领8万名志愿者开展登记注册、政策宣传、法律咨询、环境清整、医疗卫生、扶助弱势群体等内容的五大类志愿服务活动,在全社会大力弘扬“奉献,友爱,互助,进步”的志愿服务精神,推动河西区志愿服务活动深入开展。这五大志愿服务活动分别是“关爱空巢老人”志愿服务活动——志愿者将以多种形式宣传中华民族尊老爱老的优良传统,形成全社会关爱老人的浓厚氛围;深入孤老户、空巢老人家庭和敬老院等养老机构进行走访慰问,帮助老人打扫室内卫生,陪老人聊天,为老人带去生活上的关心和精神上的慰藉。“关爱弱势群体”志愿服务活动——志愿者以助学、助孤、助幼、助困、助残为重点,为社区中的困难群体送去生活必需品,提供义务辅导、生活料理、医疗保健、心理疏导等志愿服务,帮助解决他们工作、生活上的实际问题,使在困境中的弱势群体切实感受到党和政府的关怀和社会的关心。“美在社区、扮靓家园”志愿服务活动——组织社区志愿者进行社区环境卫生综合整治,对社区卫生死角进行清整,巩固“奋战300天市容环境综合整治”成果,为社区居民营造一个干净、整洁的生活环境。“送平安、促和谐”志愿服务活动——组织社区志愿者积极参加治安巡逻,劝阻不文明行为,及时发现火灾、盗窃等安全隐患,广泛宣传“安全出行,平安回家”出行理念,提高居民公共安全意识和自我保护能力,确保社区平安、文明和谐。“欢乐进社区”志愿服务活动——组织有文体专长的社区志愿者发挥特长,带头开展社区文化娱乐活动,丰富社区居民文化生活。
志愿者以无私奉献的精神耕耘在河西大地上,使我们的社区更加和谐美好,区志愿服务协会也希望更多的团体和个人加入到河西区志愿者的队伍中来,义务奉献,共创和谐。