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三、坚持党的宗旨,大力保障和改善民生
来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持以人为本、执政为民理念,始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,更加重视、切实保障和持续改善民生,只有这样,才能使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
近年来,天津坚持从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,累计实施了五个20项民心工程,健全一整套民生保障机制,努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。制定了低收入家庭住房保障五年规划(2008—2012年)和管理办法,不断加大公租房建设力度,“十一五”时期累计建设保障性住房33.5万套、2405万平方米,共41万户家庭受益,今年开工新建1200万平方米。多渠道开发就业岗位,新增就业186万人。采取切实措施增加群众收入,增加企业退休人员养老金,城市最低生活保障标准由2006年的265元提高到2011年的480元,最低工资标准由590元提高到1160元。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国率先建立了基本养老和基本医疗保险城乡统筹制度。坚持教育优先发展,制定实施中长期教育改革和发展规划,加快建设海河教育园区和国家职业教育改革创新示范区。深化医药卫生体制改革,建设一批重大公共卫生项目,基层医疗机构实行基本药品零差率销售。加快公共文化服务体系建设,实施农家书屋等重点文化惠民工程,推出天津文化中心等一批重大文化项目,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。改善城乡人居环境,连续四年奋战900天,大规模综合整治市容环境、里巷道路,植树造林,保护生态,改造并开放100多个公园,取得了较好的效果。加强和创新社会管理,扎实做好新形势下群众工作,推进和谐天津、法治天津建设,强化安全生产管理和食品安全监管,保持社会和谐稳定。
“生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的”。这些年我们之所以能够战胜各种风险困难,办成许多大事难事,根本的一条就是始终把人民放在心中最高位置,尊重群众主体地位,尊重群众首创精神,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中。不论是制定政策还是规划,都坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。牢固树立马克思主义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,真正把群众放在心上,把群众当亲人,坚持工作重心下移,深入实际、深入基层、深入群众,知民情、解民忧、暖民心,增进对群众的思想感情,增强服务群众本领,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、坚持改革开放,增强经济社会发展动力
改革开放是我们党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。进一步提高党的建设科学化水平,必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,为实现经济社会又好又快发展注入强大动力。
天津是我国最早对外开放的城市之一。新世纪新阶段,党中央、国务院作出了加快推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策。我们按照中央对滨海新区的定位要求,全力打好滨海新区开发开放攻坚战,大力实施综合配套改革,重点推进金融、土地、涉外经济、科技、社会管理等领域的改革创新,更好地发挥先行先试的重要作用。滨海新区管理体制改革实现重大突破,市委机构调整和市政府机构改革顺利完成,行政审批制度改革深入推进,市级审批事项由1033项减少到495项,现场审批率达到96.5%。国有企业累计改制3584户,改制面达到95.3%。大力扶持民营经济和中小企业发展,制定政策措施,改善发展环境,民营经济占全市生产总值比重达到40%。全方位扩大对外开放,加强对外交流合作,成功举办夏季达沃斯论坛等重大国际性会议和活动,天津的影响力和知名度不断提升。
天津的发展变化得益于改革开放,天津未来发展必须坚定不移依靠改革开放。随着社会主义市场经济深入发展,制约科学发展的深层次矛盾和体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。我们一定要坚持在党的领导下,不断完善中国特色社会主义制度,加快改革攻坚步伐,加大改革攻坚力度,以更大的决心和勇气全面推进经济、政治、文化、社会等领域改革,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,找准深化改革开放的突破口,形成体制机制创新的新优势。大胆探索,积极作为,全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划,加快推进重点领域和关键环节改革,实行更加积极主动的开放战略,不断拓展新的领域和空间,以开放促发展、促改革、促创新,提高开放型经济水平。