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羊城晚报讯记者黄博纯、通讯员埔宣报道:5年开一次会,会后即完成使命,成为“一次性”代表,这是人们对于党代表的形象说法。被称为“推进党内民主新路径”的党代会常任制在黄埔区试点运行,9月27日,黄埔区第九次党代表大会的一项重要议程是审议通过《黄埔区第九次代表大会关于试行区党代表大会常任制的决定(草案)》(以下简称“决定”)。究竟何为党代会常任制?实行党代会常任制,相比以前党代会的运作模式来讲,又有哪些进步?实施后对市民有何好处?羊城晚报记者为此走进黄埔区一探究竟。
据了解,这是继惠州市、深圳宝安区、阳东县等8个试点后,广东省委组织部批准的又一个党代会常任制试点,也是广州唯一一个试点。十区两市里,为何选择黄埔区为广州市内唯一一个试点,“黄埔区船小好掉头”黄埔区相关负责人一语道破,省委、市委确定黄埔区作为广州唯一的党代会常任制试点地区,主要原因是:一是黄埔区当届党代表265名,是广州市12个区(县级市)中党代表人数较少的地方之一,有利于党代表分团分组活动以及党代表的管理;三是黄埔区的区情具有代表性,没有农村,但有转制社区和经济联社,有利于为广州市推进党代会常任制积累经验。
“实行党代会常任制之前,党代表的主要工作就是参加党委换届的党代会,选举新一届区委,党代表在党代会闭会期间的作用没有发挥。形象地说,党代表基本就是‘一月选举、一周开会、五年沉睡’。”黄埔区相关负责人介绍,党代表从“会议代表”向“任期代表”转变。实行党代会常任制之后,党代表资格在区党代会的五年届期内始终有效。此外,实行党代会常任制后,区党代会作为全区党的最高领导机关,将每年召开一次年会,讨论决定全区经济社会发展和党的建设及其他涉及全局性的重大问题,把党内最高决策权、监督权真正交由党代表行使。
此外,区党大会代表、区人大代表、区政协委员一般不交叉,最大限度吸收社会各界优秀人士。
黄博纯、埔宣