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据了解,北京文物古建的占用多为历史遗留问题,产权关系复杂,腾退一直是文保难题。其原因在于,现有法律没有明确的腾退或整治要求,造成依据不足,无法办理正式的拆迁手续。同时,腾退面临经费不足,北京地区部分文保单位的腾退经费在数十亿元,而文物修缮的专项经费不能用于腾退。
在著名民俗专家刘铁梁看来,经费要由政府买单,这样才能旗帜鲜明地杜绝文化向商业低头,然后越来越低形成“以文养商”的恶性循环,“这个古建筑可以说是西单的历史灵魂所在,如果不尽快保护,将损失惨重。”
民族大世界的前世今生
国立蒙藏学校旧址位于北京市西城区小石虎胡同33号,明初为常州会馆,是京城最早的会馆之一,清初为吴三桂之子吴应熊的府邸,人们一直称这里为驸马府。雍正二年(1724年),清政府分设左右两翼宗学,培养宗室弟子,右翼宗学即设于此。
后来,这里又成为乾隆第一子定亲王永璜之长子绵德的府邸。1913年,蒙藏院在此开办蒙藏专门学校。相传,在上个世纪二三十年代,李大钊、邓中夏等人都曾经在国立蒙藏学校宣传马克思主义,乌兰夫等一批青年学生也是在这里成为中国共产党历史上第一批蒙古族党员,并在此组建了蒙古族的第一个党支部。
新中国成立后,这里改为中央民族学院附属中学,到了上世纪80年代,学校曾被计划拆除以建立民族大厦,但该计划后来被搁置,为筹集建大厦的资金,该旧址建起了民族大世界商场,出租摊位。
记者在民族大世界商场内部看到,大批的彩钢板临建房依然还在,商户们还在正常营业,但院子里的一部分地方已经被围挡圈住,据商场负责人介绍,“应文物局的要求,我们正在对临建进行逐步拆除,把能露的地方都露出来,施工的地方都是在做拆迁恢复工作。”
欲整改为嘛这么难
自2005年底以来,北京市文物局先后分三批公布了54处存在严重安全隐患的市级以上文物保护单位,跟踪督促整改。对涉及的71家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》,给各隐患整改单位发书面协商解决隐患工作函、通知书等200余份。但真正按规定整改的单位不到20%。
北京市文物局表示,主要原因是个别文物保护单位重经济效益轻文物保护,认为花钱费力解决文物隐患太吃亏,不仅本单位不能受益,甚至会影响目前本单位的经济创收,对应该承担的文物安全保护的主体责任认识不足。有的单位把文物安全工作交给后勤人员管理,主要领导居然很少过问,有的甚至交给退休人员管理,有的单位甚至从不参加文物部门组织的安全会议。
按照《中华人民共和国文物保护法》的规定,文物保护应该是谁使用,谁管理,谁修缮。文物局表示,通常修缮工作都通过协商解决,但对于屡教不改的单位,不得不采取法律手段,而对于民族大世界的整改也并非市文物局第一次动用法律武器保护文物建筑的安全。
2007年,针对被中国人民大学印刷厂占用的拈花寺,该局曾申请法院对相关产权单位和管理使用单位进行强制执行,拆除2000多平方米的违章建筑,消除安全隐患。但此事后来因种种压力“不了了之”。
真不知道,长此以往,会有多少珍贵的文物也随之“不了了之”。
对话著名民俗专家刘铁梁:
“驸马府”是西单灵魂
据北京市文物局2010年提供的数据显示,北京现有市级以上文保单位324处,四成对外开放,大部分被机关团体和居民占用,文物建筑长期得不到修缮,存在严重的安全隐患。
著名民俗专家、北京师范大学文学院教授刘铁梁说,“只有四成是对外开放的,这是不对的。”刘铁梁说,“文物需要展示其魅力,应该多进行公益性的文化活动,让更多人了解历史,知道每个地方的故事。”
“我觉得将文物古迹与商业结合起来并不是不可以,但千万不要拿‘以商养文’为挡箭牌,最后沦为‘以文养商’。”刘铁梁认为,不是所有的文物保护都要体现现代感、与社会发展同步,“要知道,历史的变化才是最有价值的,也是对历史的尊重。”
刘铁梁最担心的是,这个文物旧址如果得不到保护最后会沦为出售地皮的下场,“这是我们最不愿意看到的,为了钱卖掉历史的空间,这是最不明智的方法。”具体到民族大世界所在的国立蒙藏学校,刘铁梁告诉记者,“现在西单已经是一个成熟的商业区了,而唯一能留有历史感的地方恐怕就是这个老院子,从某种程度上来说,这几乎是西单仅存的灵魂,虽然商业也算是一种文化,但是没有历史感的文化未免也太没底蕴了。”
文/摄新报记者任博