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1 南京的冬天冷气袭人,参加国大的代表云集大会场外准备进入。他们知道大会重要的议题是制定宪法。
2 国民大会会场现场。背景是中华民国国旗及国父孙中山画像。代表中,国民党党员占大多数,也有新疆、西藏等少数民族代表。蒋介石的报告用了35分钟,他说,中华民国宪法草案的成立,前后计历十四年的时间,经过多次的修改,今天才由国民政府提请国民大会审议。
3 记者在现场观察讨论并写稿,随时争用电话发稿
4 民盟分组讨论,沈钧儒(右)、张申府(中)、罗隆基(左)。沈钧儒是民盟中央主席,解放后任最高人民法院院长,全国人大副委员长;清华大学教授张申府是早期中共创建者之一,介绍周恩来入党,后因政见不合退党;罗隆基是著名政治活动家,留英博士,时任民盟中央副主席,解放后当过森林工业部部长,1957年成为第二号右派。
5 大会间隙,国大代表们还到郊外拜谒中山陵。这座由建筑大师吕彦直设计的陵墓,使代表对孙先生有着一种怀念。
6 宪法经过讨论通过了。从这里看,虽然是一致通过,但各人还是各有心事的。有些代表有喜上心怀之感,乐得嘴也合不上;也有的表情严肃,像对天发誓。
7 宋美龄、白崇禧与国大代表们齐唱中华民国国歌,大会结束了。这次大会通过的宪法,表面效力只维持半年,比“曹锟宪法”还短命。
□孙淼章
抗战胜利刚一年,1946年11月15日,蒋介石在首都南京召开国民大会,与会代表1381人,大会中心任务是制定《中华民国宪法》,这是继曹锟时期于1923年通过的“《中华民国宪法》”(俗称“贿选宪法”)之后的又一部“正式宪法”。这部宪法的特点是:行政院受总统指挥;实行中央集权。蒋介石在大会上不用讲稿讲了35分钟。回顾了革命的历史、孙中山的目的、他是孙中山的信徒等等。他说他没有任何政治野心,他宣布他的奋斗目标:“孙总理说五权原则(按:指行政、立法、司法、考试、监察)的根本精神是分散权利与权力……然而一千年来,中国人民缺乏保护自己权利的训练。坦率地说,他们根本没有这种能力与习惯……他们的权利必须受到保护。”12月25日大会通过《中华民国宪法》,宣告闭幕。这次大会中共没有参加。周恩来曾经指出,“蒋政府的‘国大’与‘宪草’既未经政协一致同意,又无联合政府召集,更无中共及真正民主党派的代表参加制定,故不论这所谓‘国大’已经开过,这所谓‘宪法’已经通过,其性质依然是蒋记国大,蒋记宪法,我们及全国民主人士决不会承认它为合法为有效。”
孙淼章