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针对以往经济责任审计结果不透明,群众对领导干部的审计结果缺乏知情权、评议权和监督权的状况,江西省万安县积极创新干部审计工作方式,采取公开晾晒、公开问责、公开评议、公开运用审计结果的方式,有效强化了干部的经济责任监督,规范了干部的经济行为,促进了干部队伍的“阳光化”。
明确事项,公开晾晒审计结果。为了让干部职工了解本单位的财务状况和领导干部有无以权谋私等情况,切实加强领导干部的经济责任监督,该县规定各乡镇场和县直各单位的主要行政负责人,承担道路交通、扶贫开发、“三区”(城区、园区、景区)建设等重点工程建设任务的项目负责人,财务、基建等关键岗位的部分中层干部等三类人员列入经济责任审计的对象,采取离任审计和任中审计相结合的方式,对职务与岗位没有变动的干部,实行两年一审或随机抽审,承担重点工程项目的干部实行一事一审。审计工作完成后,通过万安党建网、有线电视台公布,编发审计简报,在被审计单位公开栏内公示等形式,向群众公开审计机关的审计结果报告、审计决定、审计意见和建议,以及领导干部本人的专题审计述职报告、存在问题的整改方案、整改措施和整改期限等。
专题述职,公开问责审计结果。在通过公开公示让群众充分了解干部审计结果与相关信息的基础上,在审计对象所在单位召开审计结果公开问责和民主评议会议,邀请部分人大代表、政协委员、党代表以及机关干部职工代表和基层群众代表参加会议。会上首先由审计机关向与会人员通报审计结果报告;接着审计对象就审计结果作专题审计述职,详细介绍单位财政收支、遵守财经法规和廉洁自律等方面的情况,对审计中的有关情况作出解释和说明;最后与会人员围绕审计机关的审计结果报告和审计对象的审计述职报告中发现的有关问题向领导干部提出质询与问责,审计对象当场作出回答,并一一作出详细解释和说明。对近期内能够整改到位的问题,当场表态,作出整改承诺;近期内不能整改到位的,汇报整改方案,明确整改措施和整改期限。
科学设计,公开评议审计结果。制作《干部审计结果民主评议表》,根据审计对象的审计结果、审计专题述职报告及问答质询情况科学设计评议事项。在群众公开问责结束后,组织与会人员进行民主评议,填写《干部审计结果民主评议表》。抽调组织部和纪委的工作人员对评议结果进行统计、汇总,并将结果向县委汇报,同时向审计对象本人进行反馈,并在单位公开栏内予以公开。在民主评议中,单位干部职工或基层群众如果对领导干部审计结果持有异议,组织部门将联合审计机关和纪检监察机关,组织人员进一步调查核实。如果发现审计对象有违纪违规问题的,纪检监察机关迅速进行立案查处,并视情节予以党政纪处分、组织处理或移交司法机关处理,干部的查处结果在单位公开栏内予以公开。
建档立案,公开运用审计结果。组织部门将领导干部审计结果公开问责和民主评议资料存入本人的干部监督档案,并与干部考核使用结合起来,作为县委公开评价、使用、奖惩干部的重要参考依据;纪检、监察机关将领导干部审计结果公开问责和民主评议资料存入其本人的干部廉政档案,作为公开教育、监督、惩处和保护干部的重要依据。“四公开”审计结果的做法实施以来,全县公开问责和民主评议干部审计结果20多人次,根据审计结果公开问责和民主评议情况,提拔重用了8名勤政廉洁、工作实绩突出的领导干部,3名领导干部受到降免职处理,查处违纪、违规问题资金100多万元,查出单位私设“小金库”2个,3名干部因财务管理混乱被调离岗位。
(据江西省万安县纪委信息)
(来源:国家预防腐败局)