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目前南昌城区日处理污水
98万吨
日处理污水远期设计规模
88%
目前南昌城区年污水处理率
到2020年,城区水功能区达标率及生活废污水处理率均要超过的比率
制表/曹超
本报讯首席记者吴跃强城镇污水处理不能光建“厂”。28日,《经济日报》聚焦污水处理难题,在《“化零为整”解县区污水处理难题》的报道中,江西省及南昌市污水处理厂运营的理念得到充分肯定。
78个县污水处理厂
整体出让30年经营权
《经济日报》文章写道:县级污水处理厂为数众多,作用重要。但是由于处理量有限,无法达到盈亏平衡点,正常运营一直是个难题。江西省通过“化零为整”的方式,将78家县级污水处理厂的特许经营权整体打包出让,较好地破解了这个难题。
几年前,为了解决县区污水处理难题,保护好鄱阳湖一湖清水,江西省由财政出资统一建设了78家县级污水处理厂。根据规划,这些污水处理厂全面投入正式运行后,全省城镇生活污水处理率将达到70%,大大改善水环境质量,为推进鄱阳湖生态经济区建设作出积极贡献。
然而,建设容易,运营难。这些污水处理厂规模都偏小,最大的日处理能力才有几万吨,小的只有两三千吨。如果各自运营的话,肯定要亏损,财政补贴的负担将异常沉重。
为了解决运营难题,江西省决定通过公开招标的方式,将78家特许经营权打包整体转让。2009年9月25日,凭借专业水务公司、国有大型企业、上市公司等优势,南昌水业集团一举中标,获得了江西省内77个县(市、区)78家污水处理厂的特许经营权,期限为30年。
处理污水均达排放标准
“污水处理是我们的专业领域。这是一个靠规模才能赢利的行业,通过投标可以进一步扩大我们的规模。如果规模能够保证,加上科学的运营管理,收益也是比较稳定的。”南昌市政公用投资控股集团董事长熊一江表示,“当然,投标时我们也充分考虑到了风险。这种模式是一个全新尝试,没有经验可以借鉴,风险自然很大。但是作为江西本土的市政公司,我们必须担负起这个重大的社会责任。”
《经济日报》文章写到,为了尽量减少中标企业的运营风险,江西省在制定污水处理服务收费政策时,充分保证了企业可靠稳定的回报,实现环境和效益双赢。政策规定,污水处理服务费将由政府支付给相关污水处理厂运营企业,主要包括4方面内容:一是县(市)政府支付给运营企业的年污水处理服务费;二是污水处理费单价根据相关因素适当调整;三是县(市)污水处理实行保底水量办法;四是向自来水用户征收的污水处理费统一由县(市)人民政府委托当地自来水公司代征。
污水处理费和管网建设得到了保证,考验的就是企业的运营管理能力了。在这方面,具体负责78家污水处理厂运营的江西洪城水业环保有限公司交出了一份满意的答卷。到去年1月14日,78家污水处理厂在经过一年多的运营后,所处理的污水均已达到排放标准。同时,企业也实现了微利正常运营。
南昌污水处理率全国一流
优良的空气和水质,是南昌人的骄傲。记者了解到,南昌市加大污水处理力度,提高自然水体的水质。
目前,南昌规划建设有5个污水处理厂,总规划日处理能力188万吨。包括昌南片区的象湖、朝阳洲、青山湖和瑶湖污水处理厂以及昌北片区的红谷滩污水处理厂。
记者了解到,2001年4月,南昌朝阳污水处理厂建成,日处理能力8万吨,这是南昌市建设的第一座污水处理厂,它的建设结束了南昌市污水无集中处理厂的历史。
在接下来的几年内,南昌污水处理项目加快推进。2004年10月,建成江西省第一个BOT项目—南昌市青山湖污水处理厂一期。此后,以BOT方式分别于2008年2月建成南昌市红谷滩污水处理厂、南昌市象湖污水处理厂,2009年10月建成青山湖污水处理厂一期扩容,2011年7月建成瑶湖污水处理厂一期。
目前,朝阳、象湖两厂已完成规划的建设规模,青山湖、红谷滩、瑶湖三厂均分期实施。整个南昌城区日处理污水98万吨,年污水处理率将超过88%,跻身全国一流水平。
从整体规划上,南昌城区远期设计规模为日处理污水168万吨,到2020年,城区水功能区达标率及生活废污水处理率均要超过92%。各污水处理厂的建成,有效地改善了赣江及城区内湖的水体环境和保护水体质量,不仅提高和美化了南昌市的投资环境以及居民的生活环境,同时对南昌市经济可持续发展也产生了积极和深远的影响。
两年消减
COD(化学需氧量) 4万吨
28日,当记者来到南昌市朝阳污水处理厂,一条计算机自动监测、控制和管理的污水处理自控系统生产线让人眼前一亮。据介绍,用这套自控系统处理后的出水水质均达到或优于国家标准。
“像南昌市朝阳污水处理环保有限公司这样的绿色、低碳、环保企业,共有80多家。”南昌市政公用集团董事长熊一江告诉记者。2009年南昌市政公用集团成功收购江西省78家污水处理厂的特许经营权,由其全资公司——江西洪城水业环保有限公司负责运营管理,实现了污水处理特许经营权大规模、集中式、统一经营。在大力发展低碳产业的同时,推进了水业由单一经营向多元经营转变。
为确保全省县(市)污水处理设施试运行工作的顺利进行,江西洪城水业环保有限公司结合78家污水处理厂的工艺特点、实际进厂水质水量变化规律、污水处理厂人员组织构架情况,制定了周密的试运行方案。
目前,江西洪城环保所辖全省78家污水处理厂生产运营正常,这78家污水处理厂日处理规模达131.8万立方米,2010年COD(化学需氧量)消减量1.8万吨, 2011年COD消减量2.2万吨。
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《经济日报》:
南昌集聚建设“小微”园区
本报讯《经济日报》记者赖永峰南昌市围绕打造带动江西区域经济发展的核心增长极,以实施小微企业成长工程为主线,开展为小微企业送政策、送服务、送温暖活动,帮助小微企业转变发展方式,全面提升企业内在品质和市场竞争力。该市近期规划建设60平方公里的小微企业园区,一期10平方公里,同时新增小微企业贷款担保资金88亿元,重点孵化催生2000家以上小微企业。
据了解,南昌市小微企业园区,打破行政区划界限,以推动全民创业、增加企业数量为目标,着力培育科技型、创业型、劳动密集型小微企业。实施小微企业创新能力建设计划,鼓励产业技术创新战略联盟向小微型企业转移,扩大技术创新成果。同时,强化政策支持,重点从加大财税支持、拓展发展载体、支持技术创新、完善服务保障等方面,细化扶持小微企业发展的政策措施。
南昌市还积极探索小微企业融资模式,拓宽直接融资渠道,开展融资特色服务,不断壮大担保机构,落实风险补偿机制,确保今年新增的88亿元贷款担保资金落实到位。