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市场压力倒逼区内部分有实力的金属材料企业向高端环节延伸产业链。
在经济下行压力之下,龙头骨干企业逆势增长。
佛山上半年经济运行遭遇“GDP增速10年最低”,高明区也难独善其身。记者从昨日召开的高明区上半年工作分析会了解到,上半年,高明GDP增幅10年来首次从两位数增长转为个位数增长,其他主要经济指标增幅也遇近年新低。尽管经济下行压力“超过年初预期”,但高明区委书记谭伟平、区长黄棋泰均表示有信心,打一场从“缓中趋稳”到“稳中求进”的攻坚战。
昨日会议延续了一季度工作分析会“多会合一”的传统,轻形式重实际。2小时45分钟时间里,经济分析会与产业链招商、盘活土地、城市管理、“三打两建”等会议一起开。
形势严峻??GDP增幅10年来首次降至个位数
省第十一次党代会报告研判,全省发展已经从高速增长期转入平稳增长期,我省正处于新旧发展模式交替的关键时期。充分考虑到今年的经济形势,2012年佛山市政府工作报告将全市GDP增幅、地方财政预算收入增幅等主要经济指标均调低至10%,但时间过半,全年任务并未过半。
具体到高明,在历经2003年工业园区起步至2011年的9年年均20%的GDP高速增长后,全区经济开始步入放缓调整区间。记者昨日在会上了解到,上半年高明经济发展的主要指标中,除了工业总产值增长10.5%、社会消费增长11.4%,保持两位数增幅外,包括GDP、固定资产投资、出口、地方财政公共预算收入在内的经济指标增速都是个位数。“二季度主要经济指标增速比一季度下滑,比去年同期普遍下降十几个百分点。”区发规统局统计材料显示。
尤为令人忧心的是,即便在国际金融危机全面爆发的2009年,高明GDP仍保持了18.5%的增幅,而今年上半年GDP增幅仅为8.1%。“当前我们面临的形势,比2008年国际金融危机更为严峻,经济下行压力超过年初预期且仍未根本缓解。”高明区长黄棋泰直言。
走势研判??有望从“缓中趋稳”到“稳中求进”
在看到经济下行压力的同时,黄棋泰更鼓励全区干部要迎难而上。他表示,经济大势不好是各个地方共同遇到的问题,谁应对得好谁就能抢得先机,“高明完全有希望打一场从‘缓中趋稳’到‘稳中求进’的攻坚战。”
一些数据在支撑黄棋泰的判断。上半年,虽然主要经济指标增幅比去年同期下滑6到18个百分点,但二季度比一季度的增幅仅轻微回落1到2.8个百分点。“显示经济运行初步探底,预计下半年将企稳回升。”黄棋泰表示。
同时,虽然上半年固定资产投资仅增长8%,但工业投资却高位增长39.1%;今年以来全区各类经济户口、企业登记数分别增长3.04%、2.71%;而且,金融机构本外币贷款较年初增长9.2%。“显示金融机构与投资者仍看好发展前景,有望为经济增长持续注入新的动力。”黄棋泰解读说。
再者,高明上半年新增资扩产和新引进项目25个,投资总额62.91亿元,总投资286亿元的“10·30”重点项目中,有九成重点产业项目正按计划建设,随着这一批项目的引进落实,预期眼前增长乏力的经济将会获得强劲动力。此外,投资226亿元的39个城市升级项目已动工31项,城建的持续投入将有助于扩内需、稳增长。
求进举措??项目动工投产和扶企业并举
如何实现全年经济从“缓中趋稳”到“稳中求进”?昨日会议透露,高明下半年将把抓项目引进投产和扶企业作为“稳增长”的重点。“今年是大事多、任务重的一年,要找准全区经济社会发展的关键节点和突破口,集中力量打好攻坚战。”区委书记谭伟平表示。
在产业项目投产方面,石化塑料产业要在力促中油高富增资项目尽快投入使用的同时,着力打造塑料产业总部基地和高明塑料制品国际采购中心;食品饮料产业要加快海天二期增资项目与通威股份建设步伐,争取旺旺食品华南基地项目近期尽快落户动工;战略性新兴产业要以陆地方舟、万和电气等为龙头,加快29个在建项目建设步伐,全力打造“一区三基地”。
“目前高明招商信息来源渠道不广,别人知道的大项目高明不知道。”对产业链招商工作,黄棋泰指出,下半年要考虑在全国十几个大城市增加招商布点或委托中介招商。
在城建项目方面,西江新城核心区建设年内要完成5.4亿元投资,并进一步扩大与中铁、中交等现有央企合作,争取核心区二期30亿元投资落地。
“在经济寒冬之下,更需政府拿出切实有效的举措,与企业共度时艰。”记者在会上了解到,高明将帮助企业加强项目包装策划,支持企业抱团申请各种政策与资金扶持。同时,通过加大力度盘活闲置土地、出租厂房、农村集体留用地等资源,高明拟探索建立微小企业园区,重点扶持创新型、成长性企业扎堆发展。
-分析
“三驾马车”增长乏力,龙头和骨干企业逆势大幅增长
工业投资大增四成
上半年,拉动经济增长的“三驾马车”均增长乏力,全区社会消费品总额、固定资产投资、出口比去年同期回落五到十几个百分点。同时房地产不景气对全区建材、塑料等关联度高的传统产业冲击较大,国际市场需求乏力拖累中小企业生产订单明显减少。在经济下行压力之下,高明经济增速并未滑出预期区间而仍在可控范围之内,龙头和骨干企业实现逆势大幅增长功不可没。
工业是高明立区之本,三产比重中,工业占了78.8%的比例。而全区1000多家工业企业中,“工业50强”企业以不到5%的数量占据了工业总产值的约30%,当中有40家企业是去年纳税超500万元企业、纳税总额达17.55亿元,占全区3000多家工商企业纳税总额的26.6%。
这表明高明大企业培育卓有成效,龙头和骨干企业对全区经济意义重大。昨日会议分析材料显示,上半年“工业50强”产值增长17.1%,拉动工业总产值增长10.5%。其中,海天调味、华兴玻璃、津西金兰、万和等骨干企业产值增长30%以上,当中海天纳税增长54.17%、华兴玻璃纳税增长96.44%,有效遏制房地产等行业大幅减收带来的税收下滑态势。
明城镇的分析材料透露,华兴玻璃上半年创税收接近4000万元,直逼该公司去年全年税收总和,约占该镇上半年工商税收的26%。“龙头企业的推动,为经济平稳增长提供了有力的保障。”
更值得关注的是,在上半年房地产与城镇投资分别下降10.9%、2.1%的情况下,工业投资却大幅增长39.1%。正如佛山市长刘悦伦在全市上半年工作分析会上的判断,“工业仍将在相当一段时期内成为拉动佛山经济增长的主要动力”,工业仍是拉动高明经济增长的主要动力。而龙头骨干企业无疑将是动力的“动力”。
-特写
自揭家丑对症开方
“相关领导以及部门对加强城市管理多持观望态度,心存疑虑,开展工作显得畏首畏尾,拖拖拉拉”、“对企业服务工作……但到了中层,就出现了问题。”昨日的会议直言高明城市管理和企业服务短板,不惜自揭家丑,只为“开方治病”。
城市管理全市扣分最多
“从市城市管理考评中心的暗检结果看,高明在检查中共被扣了322.2分,在6个被考核地区(5区和佛山新城)中是扣分最多的,形势相当的严峻。”高明区环运局负责人坦承,根据暗检的情况,当前该区城市管理六大方面扣分最多,分别是市容管理、户外广告管理、园林绿化管理、市政设施和环境卫生管理、队伍建设和执法效能、建筑工地及渣土管理。
“相关领导以及部门对加强城市管理多持观望态度,心存疑虑,开展工作显得畏首畏尾,拖拖拉拉。”该负责人直接点明问题症结所在,同时指出缺乏人手及未形成多部门联动治理格局也增加了城市管理难度。
“高明城市管理历史欠账太多,如不迅速加以改变,2个多月后迎接市首次检查可能被打负分。”黄棋泰指出,如果出现这种局面,不仅市里要扣区里的分,区里也会扣镇街的分,并要受罚。他表示,必须立刻行动,全方位整治城市管理的难点热点问题。作为行动保障,在当前城管委办公室已有几十名编制的基础上,下一阶段还将按照人口比例,再增加城管人员200人。
服务企业问题在中层
“对企业服务工作,区委、区人大、区政府、区政协、区纪委五大班子认识一致、力量统一,用心、用足够热情与企业共度难关。但到了中层,就出现了问题。”黄棋泰在发言中直指“企业服务年”工作症结所在,并将其归纳成三大问题。
一是推,将上门办事的企业推给其他部门。二是拖,服务企业事项进度缓慢,或者只停留在方案上。三是“说不”,对企业办事以各种理由说不行。
黄棋泰认为,改变这一问题,既要在感情和态度上有转变,更要活化行政审批资源。“既要根据省、市统一部署下放各种审批事项,而且还要培育承接载体即社会组织,使下放的权力能够及时承接起来。”
荷城街道:7个重点产业项目动工或投产
上半年,重点产业项目顺利推进为荷城街道经济增添了一抹亮色。当中,海天二期二阶段项目开始土建施工,预计2013年产能再增50万吨;中油高富码头扩建工程3月15日已进场动工;溢达公司5000万美元增资资本已到位,日处理量4000吨中水回用系统已投入使用;佛照国轩电芯厂电池成组车间已建成投产,电芯生产车间顺利建设中;韩国世亚精密金属已完成主厂房主体结构工程及办公楼装修工作,预计8月试产;明威专用车项目新厂房即将封顶,预计今年8月完成基建,10月试投产;南方包装A座厂房已完成基建,预计8月进行设备安装及调试,年内投产。
杨和镇:金属材料产业机遇和挑战并存
上半年,杨和镇过半企业加快高品质化关联产品研发生产步伐,提高产品技术含量。其中,津西金兰通过三期扩建,推动产能由原来的只能供应家电行业,升级拓宽到可以供应汽车行业,将成为华南地区产业链最为完善的冷轧金属板材企业。与此相类似的企业还有三英铝业、川东热敏、永利坚铝业等。
对于占杨和镇工业总产值比重达七成以上的金属材料产业而言,另一利好是总投资10亿元的广东万和电气新能源项目首期已试产,整个项目涉及的大宗原材料,例如冷轧钢板、铝材等,都计划在镇内企业采购。
但不利因素也已凸显。据杨和镇介绍,今年以来,镇内75.34%的金属材料企业因原材料价格上涨导致生产成本增加,80.12%的企业用工成本提高,56%的企业融资成本大,这些不利因素致使整个行业面临高产能、高成本、低需求、低价位挑战。
明城镇:两大省现代产业500强项目顺利推进
陆地方舟电动汽车项目和德方纳米动力电池正极材料项目是明城镇近年仅有的入选省现代产业500强项目。其中,德方纳米项目在一期投产基础上,目前计划新增两条生产线,二期项目已经报省发改委重点项目备案。
陆地方舟项目临时生产厂房上半年已开始运营,建筑面积25168平方米的关键零部件中心已封顶,预计主体建筑年底全部完成并投入使用。此外,冲压焊装车间、总装车间及研发中心等都在施工中。
陆地方舟项目总投资超20亿元,首期计划投资10.3亿元,可形成年产10万辆套各类电动汽车零部件产能规模,年产值近30亿元。
更合镇:3500亩现代化农业园交付使用
今年4月,更合万亩现代化农业园一期工程交付农民使用,累计平整耕地3500亩,水渠硬底化20多公里,建设机耕路5公里多,将提高农业对抗自然灾害能力和提升机械化耕作水平,促进农民增收。
此外,更合上半年有13个工业项目动工建设,有9个项目有望在下半年顺利投(试)产。其中,德众药业投产后年产值将达5.8亿元。