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法官为社区居民提供咨询。
实习记者荣静
通讯员徐天博
化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的一项基本任务,是构建和谐幸福城区的重要保证。近日,记者从宽城区了解到,该区通过实施“三式联调、四级联动、多方共调”,整合人民调解、司法调解、行政调解力量,实现了矛盾纠纷化解流程的环环相扣,矛盾纠纷化解责任的层层相连。司法调解走进了基层,法官走进了社区、走进了村屯、走进了企业,变被动结案为主动化解,变硬性判决为柔性沟通。据统计,2012年,全区审判案件收案数年均下降5.9%,刑事自诉及刑事附带民事案件调撤率达97.2%。各级调解组织累计调处矛盾纠纷近8000起,集体访下降8%。
司法调解
走进70个社区
“以前,我们都怕打官司,觉得自己不懂法,另外怕麻烦。现在法官能到社区来开庭,方便多了,我们也学会了怎么样用法律保护自己的权益”。居民常先生深有感触地说。宽城区抽调精干审判力量,建立了“巡回法庭”,配备了专用便民诉讼车及电子印章、笔记本电脑、打印机等办公设备,定期深入到全区70个社区(村),每周一到周五排期开展巡回审判,现场解决矛盾纠纷。对于经由社区人民调解组织调处成功的案件,双方当事人可以申请法庭的司法确认,由法院出具调解协议的确认决定书,保证了人民调解的公信力和权威性。
目前,宽城区已成立76个人民调解委员会,290名人民调解员中有17名调解员获得市级以上“优秀人民调解员”称号。累计调处纠纷4100余起,出具调解协议1100余份,提供法律咨询2000余人次。目前,全区无诉讼社区、村屯已达13个。
“交通事故巡回法庭”
现场调解纠纷
针对发生交通事故,交警调解无效的情况下,驻交警队的“交通事故巡回法庭”的法官参与了调解,交通事故当事人打完“官司”后,还要申请执行等客观上造成当事人“诉讼累”的实际情况,宽城区在交警大队设立了“交通事故巡回法庭”,指派法官驻队调解,根据需要到事故现场进行调解。调解不成的,可以及时进行诉前保全。自“交通事故巡回法庭”设立以来,共调解交通事故纠纷1700余件,现场调解57件,出具调解书1235份。
针对离婚后涉及子女、财产纠纷不断增多的现状,宽城区还在婚姻登记处设立了司法调解室,由法官指导婚姻登记处工作人员调处离婚纠纷,完善离婚协议。而对于拆迁工作易引发社会矛盾的问题,宽城区采取法官先期介入拆迁工作的方式,不仅使拆迁的全过程得到依法有效的监督,而且法官主动通过宣传教育引导理性维权,使全区的拆迁工作未引发一起恶性事件,保障了铁北大开发的顺利推进。
“医患纠纷调解室”
化解医疗纠纷
为有效化解医疗纠纷,宽城区在省武警总队医院、公安边防总队医院等辖区内多家医院设立了“医患纠纷调解室”,指定法官定期到调解室开展调解工作,重点解决医患争议较大的医疗事故、医疗过错等纠纷。28件医患纠纷在法官的调解下达成和解,避免了矛盾的升级。同时,法官还走进企业,为全区10余家大型企业化解纠纷48起,处理案件51件。
宽城区大调解格局的建立,保障了经济发展,不仅调解了矛盾、化解了纠纷,更是调顺了民心、调稳了党执政的根基,架起了党和群众之间的连心桥,促进了和谐幸福宽城建设。