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近日,广东省“三打两建”工作的重点从集中“三打”逐步转到建设社会信用体系和市场监督体系“两建”上来。而深圳市宝安区松岗街道则在注重“三打”的过程中,也注重“两建”体系的建设,以打促建,尤其是涉及到市民普遍关注的食品安全问题。目前松岗街道在辖区内的菜市场铺开了经营者信用监管体系建设,通过建立食品准入制度、定期检查制度、公示经营证照、签订责任书等,为辖区内的市民打造诚信市场、放心市场。
诚信经营翡翠综合市场让市民满意
在松岗中心区,有一个翡翠综合市场,占地面积1.4万平方米,商铺409间,各类经营商户700多家,成为松岗街道最具规模的综合性市场,满足了松岗街道城区居民的基本消费需求。
如今走进菜市场内,看到的是一个整洁有序、诚信经营的场景。“举报制假售假、维护消费安全”等类似宣传标语随处可见,在综合市场的正门口处,墙壁的两侧张挂着关于“三打两建”的宣传栏。临近中午时分,伴随着小商贩的叫卖声,整个市场热闹非凡,消费者放心购买日常生活用品和食品。张大娘是菜市场周边的居民,多年来一直在菜市场内采购,谈到现在的市场环境,张大娘心有感触地说道:“买着放心、不用担心缺斤短两,卖菜的人员服务态度也热情了很多。”
对于以卖菜为生的张先生更是感慨,“大家都诚信了,客源也就多了”。市民和商户的好口碑离不开今年松岗街道实施的“三打两建”工作。从今年5月份开始,松岗街道借助“三打两建”东风,采取经营者自律与监管者他律相结合的方式,在翡翠市场铺开市场经营者信用监管体系建设,通过建立食品准入制度、定期检查制度、公示经营证照、签订责任书等方法,推动街道市场经营者依法经营、诚信经营。
作为一个综合性市场,食品安全是市民最为关心的大事。翡翠市场按照街道的部署,一直把食品安全放在管理的第一位。为了建立安全管理体系,市场与经营户签订《经营管理责任书》、《诚信计量责任书》、《不销售伪劣产品责任书》,要求商户遵守市场管理规定,诚信、文明经营。市场还建立食品质量公示制度。在市场的显眼位置设置检测结果公示栏、不合格食品退市公示栏和违法违章情况公示栏。
双管齐下打造菜市场诚信体系
翡翠市场诚信体系的建设,只是松岗街道众多菜市场的一个侧影。从今年3月开始,松岗街道在辖区内开展“三打两建”工作,始终把诚信市场的建设作为一项民生工程来抓,以农贸市场日常规范化管理为重要抓手,全面提升农贸市场的管理工作水平。
首先,比如在翡翠市场,街道“三打两建”办、松岗市场监督管理所派出专职工作人员定期与市场管理部工作人员共同开展工作。对农贸市场强化建章立制,实施规范管理。街道市场监督管理所对市场主办方设立市场服务管理机构、审查经营者资格、办理相关证照、维护环境卫生等工作责任进行明确,对市场内经营户遵守市场管理制度、使用法定计量器具、做好索证索票、文明经商等义务进行了细化。
其次,松岗街道“三打两建”办还加大管理力度,落实常态指导。从市场标准化建设入手,落实市场主客体准入、市场开办者与经营者行为、市场监管行为等3项规范,索票索证、先行赔偿、市场检测、信用记录、市场巡查、市场预警等11项管理制度,较好地明确了市场主办者、场内经营者、监督管理者的三方职责,强调了市场主办者的第一责任。通过相关措施的实施,松岗辖区各菜市场的诚信体系初步建立并完善。
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松岗街道推进诚信市场
体系建设三步走
一是建立统一的评价标准,将街道所有农贸市场纳入日常评价管理范围,定期公开评定结果。
二是实行食品安全“零容忍”,对市场内食品开展抽检,每天公布,对发现经营不合格食品者,一律停止经营资格。
三是建立市场管理信息库,以质量管理、监督抽查、标准、计量等为核心内容,建立市场信用档案,同时加强日常监管,对信用好的市场进行优先推荐,对质量信用差的市场加大监管力度。
撰文:丁侃杨泽江