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湖里法院社区法官深入社区了解小区物业纠纷。陈万颖摄
2011年,厦门市湖里区法院禾山法庭法官人均办案近四百件。面对新形势,湖里法院坚持社会管理创新,在禾山法庭推行社区法官制度。社区法官在案件审理中创造性地运用爱心调解法弥合分歧,以开辟绿色通道等方式,维护特定群体权益,设立党员帮扶基金为困难当事人送去温暖,成为社区名副其实的好邻居、好帮手,用司法的温暖守护着社区的和谐安宁。
“消防员”:第一时间化解矛盾
两户原本关系不错的邻居,因为一点小矛盾发生争执,年轻气盛的阿翔将陈阿婆的房门踢坏了,陈阿婆一气之下将阿翔告上法庭。在获得法院支持、拿到维修费和相关补偿后,陈阿婆仍然坚持要求阿翔将整扇门换掉。
为了核定门的价格,法官来回奔波,身怀六甲的书记员一口气爬上七楼也没吱一声。调解到最后,原告、被告都死死咬住300元差距,互不相让。看到双方僵持不下,法官干脆垫上这300元。“街坊邻里的关系可不能因为300元给僵啦!”
两户人家就此重归于好。陈阿婆特地给法官们送来点心,以示谢意。
像这样邻里之间化干戈为玉帛的故事常常在社区上演。湖里法院副院长林颖告诉记者:“我们的社区法官现在不仅仅局限于纠纷出现了再解决这种单一工作模式,而是积极发现、排查纠纷,力争在第一时间主动将矛盾消灭在萌芽状态。”
自2010年2月禾山法庭与金山社区签订共建协议,成立厦门市首个社区法官工作室以来,每双周的周五,社区法官们都会进驻社区,开展和谐调解进社区、便民审判进社区、法制宣传进社区、民意沟通进社区等各项工作。
如今,禾山法庭社区法官工作机制已作为厦门市无讼社区建设的成功模式之一,在全市各个街道、社区推广。社区法官队伍也得到了快速壮大。新上任的三位80后社区法官以更新的思维投身到这项民心工程,把社区互动网络平台、社区管理软件等“新武器”,纳入社区法官的工作中,法院参与社会管理创新的水平得到进一步提升。
“好邻居”:提供一站式温馨服务
今年2月,禾山法庭受理了厦门某物业公司诉业主的一系列物业合同纠纷案,被告人数众多且多为征地拆迁安置户,利益牵扯面广,如果处理不当,容易引起群发性事件,影响社会稳定。
为此,社区法官主动当起了邻里“和事佬”,积极参与由湖里区委政法委牵头的联合调解,会同街道办、居委会、建设局等多个部门,商讨方案、召开座谈会、走访、协调解决问题……最终成功快速地“熨平”了各种纷繁复杂的利益冲突,促成物业公司与业主们达成和解协议,已起诉的20个案件也全部撤诉。
案件顺利办结了,但法官们的工作并没结束。经过调研,法官们认为物业纠纷具有多发性、重复性的特点,完全可以建立一个平台,把同类纠纷一揽子化解。
于是,今年7月,禾山法庭与金山社区联手,共同成立物业纠纷调处工作站,遇到物业纠纷的居民,可以在这里便捷地享受到社区法官提供的纠纷调解、立案、审判等一站式服务。
“禾山法庭地处厦门岛中心的江头商圈,辖区内多种经济成分蓬勃发展,社会矛盾具有新型化和复杂化的特点。”庭长刘凯娟说。
其实早在2010年,湖里法院就开始与辖区内各方资源共建纠纷调处机制。当时,辖区内某大型商业中心与承租商户因租赁合同纠纷,发生系列诉讼案件。承办法官积极与商业中心和商户协调,挨户做工作,历时半年终于平息争议。全部35个案件中,有29件以调解结案,其余案件当事人也都服判息诉。
事后,社区法官们对此系列案件进行深入分析,并大胆探索出新的共建模式:与辖区司法所联合,帮助该商业中心成立了福建省首家外资大型综合商业城行业调委会。社区法官不定期到现场指导调解工作,极大地增强了商业中心应对纠纷的自愈能力。
近年来,湖里法院与人民调解委员会、医患纠纷调委会、道路交通事故损害纠纷调委会等,开展纠纷指导和化解工作,维护了社区的和谐安宁,社区法官真正成了居民的“好邻居”、“贴心人”。
“爱心人”:细心呵护弱势群体
年初,刘凯娟审理的一起机动车交通事故纠纷案件中,原告、被告为7000多元的车辆维修费争执不下,审理一度陷入僵局。
考虑到举证存在难度,刘凯娟在调解中转换角度,建议当事人将争议款项捐给慈善机构。这一引导激发了原、被告的爱心,他们当即表示赞同,并向湖里区慈善会办理了捐款手续。案件顺利调解,当事人息讼的同时奉献了爱心,慈善机构也收到了善款,法官的爱心调解法取得了良好的效果。
记者了解到,这样的爱心调解法在禾山法庭已有多起成功案例。法官引导当事人通过爱心调解,累计向慈善机构捐献款物价值达17万多元。
“在湖里法院,社区法官们不仅是铁肩担道义的正义守护者,还是心系百姓的爱心使者,他们时刻准备着用爱心关怀困难群众。”金山社区居委会的张大姐对记者说。
每年,禾山法庭都坚持开展关爱入校园、法制护社区活动,与辖区内民办学校——博林学校签订帮扶协议,为困难学生提供助学金和体育用品,为同学们上法制宣传课,让更多的孩子学会运用法律武器维护自己的正当权益。
此外,禾山法庭党支部还设立了党员帮扶基金,集合全庭党员干警的力量,对特别困难的当事人进行救助。不久前,法官们刚刚通过这个基金,为一位严重受伤的原告凑齐了600元回家的路费。
针对辖区内工贸企业多、外来务工人员多的特点,法庭还特别开辟了绿色通道,对涉及“两费三金一酬”案件(指弱势群体追索赡养费、抚恤金、养老金和交通、医疗、工伤事故赔偿金、劳动报酬案件)及妇女儿童权益被侵害案件,优先处理。
厦门某工贸公司与19名来自四川贫困山区农民工的劳动争议系列案,就是通过法庭的绿色通道,仅用时3天,便顺利调解结案的。工人们最终顺利拿到了被拖欠的工资及补偿款,满意而归。