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大项目壮大“钱袋子”
竹木结构的羊舍建在山坡上,通风透气,一只只黑山羊毛光滑亮、膘肥肉壮。羊舍周边的40多亩牧草长势喜人。不管是晴天还是雨天,廉江市和寮镇朱埇村支书黄光照都会到村里的黑山羊养殖基地去转转,看看母羊和小羊的生长情况。
黄光照告诉笔者,基地选育的是湖南桃江县友联农牧公司改良的黑山羊品种,采取“公司+农户”的联养方式,由友联公司有偿提供母羊和技术指导,按每公斤30元回收小羊,母羊因疾病死亡,基地负责免费补栏。
对农民而言,这是一个旱涝保收的好项目。黄光照说,管理好这个400多平方米的羊舍,意味着村集体经济一年能增收10多万元。
作为廉江市发展农村集体经济示范镇的和寮镇,年初便选定了万亩油茶籽、万亩木薯、万只黑山羊三大发展项目。副镇长刘存彪说,目前该镇适合种植条件的田地都已进入备耕,预计5年内达到4万亩。此外,该镇推广的良种木薯种植项目也取得了很大成效。
刘存彪透露,随着三大特色项目的上马及“滚筒式”发展,今年底,全镇15条行政村将全部消灭“空壳村”,村集体经济超过3万元;明年,村平均集体经济收入达到7万元,后年不少于15万元,大后年不少于25万,到第五年,50%的村委会集体经济不少于50万。
成立公司与市场对接
为了使农民实现与市场的无缝对接,保障各大项目能顺利推进,目前该市正全面推行“三级联创”模式,即由镇政府统筹、村党支部组织、经济联合社落实,做到村村有项目、年年有收益。
和寮镇镇委书记林伟告诉笔者,由镇级统筹资金、统筹项目、统筹管理,并根据实际引导集体经济项目的产业布局;村党支部根据产业发展的需要,开拓和引进项目,完善服务体系;经济联合社负责经济项目的日常管理和运营。这一模式充分发挥了农村三级组织的作用,使集体经济发展的每一个环节都能得到有效保障。
和寮镇在建设三大发展项目时已经有了明确的想法:在专业合作社的基础上,成立农民自己的公司,直接与市场对话,化被动为主动,赚取最大利润。
但是农民不懂市场和企业管理,公司交给谁来管?为此,和寮镇领导多次召集村干部及专业合作社社员开会,最终作出了一个决定:农民公司将借助外脑,在全国高薪聘请CEO,实行企业管理,让农企与市场实现无缝对接。
借力扶贫“造船出海”
廉江市石颈镇山埇村在深圳市司法局帮扶下,投资470多万元建设火龙果种植基地、养猪场和农机服务队等项目,在引入合作企业进行经营管理后,村集体经济每年收入超过20万元。和寮镇西埇村利用帮扶单位的帮扶资金建设起一座村集体养猪场,由西埇村养猪专业技术合作社负责管理,存栏规模在200头左右,2011年共产生利润19.56万元,利润的30%分配给贫困户,剩下的70%作为村集体经济收入,用于村的基础设施建设和提供公共服务,并预留定量资金用于再生产,极大地增强了村集体的实力。据该市扶贫双到办透露,近两年来,该市88个贫困村年集体经济收入均达到3万元以上,村集体脱贫率达到100%。
日前,廉江市正紧紧抓住“扶贫双到”这一发展契机,善借“外力”,创新“结对帮扶”模式,引进农村经济发展项目。目前,该市扶贫项目达1256个,为农村经济可持续发展注入了新鲜活力。
笔者了解到,廉江全市目前336条行政村集体经济年收入普遍超过3万元,其中横山镇大岭村集体经济年收入达300万元。2011年农民人均纯收入8600元,同比增长17.3%。
今年5月,廉江市和寮镇朱埇村黑山羊养殖基地投产80只母羊,现在已经产下120只小羊,给村集体经济带来不少收入。
农民公司聘请CEO,让农民直接与市场对话;开创“三级联创”,确保村村有项目;实行土地流转,农业经营走上集约化……廉江市近年来通过创新“三级联动、土地流转、盘活资源、结对帮扶”等四种农村集体经济发展模式,有力推动了农村集体经济发展壮大。
●南方日报记者崔财鑫特约通讯员戚照王德斌