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北京按机动车尾号每周限行一天的规定已实行了近四年,并且这一规定将持续到2015年,摇号政策也实行了一年多。从实际情况看,效果差强人意。限购与限行政策从一开始实行就饱受争议,一方认为购买汽车、汽车通行是公民的基本权利,不应限制;而另一方认为为了城市环境、公民健康等公共利益,应该在汽车购买和通行方面进行一定限制。
王成栋对以上两种观点均不赞同,他认为,前一种观点太过理想化,也是缺乏根据的;后一种观点由于限购、限行决策的科学性不够,同样缺乏具有科学性的数据作为理由支撑,民主性也存在问题。像北京这样的特大城市,汽车是有自己的容纳量的,那么这个容纳量有多大,老百姓对汽车的追求和欲望达到了何种程度,都与技术层面相联系,决策者应该进行科学的研究、测算。就目前来看,这方面的研究很薄弱,由于没有科学的数据统计,也导致了反对限行、限购的声音很强烈。
南辰认为,北京现有的公交、地铁运力不够、出租车的有效供给也不足,从长远看,应该把这作为改革的突破口。如果公交、地铁、出租车的运力跟不上,就会逼迫很多人去买车,而现在不仅公交、地铁拥挤,打车难也是大家的有目共睹的。
“北京目前在道路治理上,还处于较为落后的观念,我看更类似于‘村庄治理’,并没有把北京当成大都市来治理,应该转变理念。”王成栋指出,虽然北京目前对公共交通的运力做了大的调整,但还远远不能满足现实需要,不能提供相对宽松公共出行环境。与其在公交车、地铁中被挤成“肉饼”苦不堪言,民众当然选择在自己比较宽松的私人汽车中拖延等待,后者显然更具有人性和尊严。