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如果将水从河里汲到稻田视为汲水工作的落实,那么,没有水车上的一节节水刨子,水是汲不起来的。如果把生产一台完整的汽车视为造这台车的工作落实,那么,不保证生产线上的每道工序都不出问题,一台质量合格的汽车是生产不出来的。这就是说,我们抓任何工作落实,注重落实过程中的各个环节是十分重要的。
在有的同志看来,落实就是抓工作的终端,把任务交给终端、紧紧盯住终端就行了。其实不然,任何一件工作的落实都要经历一些必要的环节。没有各个环节的有效落实,做到环环相扣,就不会有最终的落实。
这里有一个小笑话,对我们认识这个问题有帮助。说是有个美国人去欧洲某国旅游,看到一个人拿着铁镐在马路边挖坑,每隔5米就挖一个,挖得非常规整。可是后面一个工人紧接着就把前面挖好的坑填起来。这个美国人觉得很奇怪,便问填坑的工人:“为什么你们一个人挖坑,另一个人马上又把坑填起来呢?”工人回答道:“我们是在绿化道路。根据规定,第一个人负责挖坑,第二个人负责种树,第三个人负责填土。不过,第二个人今天没来。”
这虽然是个笑话,但足以说明工作落实过程中的各环节是多么重要。一个环节没有做到位,不仅工作落实等于零,而且形成了负效应——浪费大量的人力物力。
栽树如此,其他工作何尝不是如此。以思想政治教育工作为例,首先,要对官兵的现实思想问题进行调研,掌握官兵思想脉搏;接着,紧密结合上级指示精神进行思想教育规划,制定教育实施方案;再接下来,认真挑好搞教育的人选,进行认真备课;最后,还要对教育对象进行跟踪问效。在这些教育基本环节中,任何工作做得不扎实,落实的效果都不可能得到保证。
没有哪项工作落实是孤立的,也没有哪项工作只有终端而无过程。从初始到终端的各个环节其实都是抓落实的关节点。有些同志抓落实只看终端,我以为主要存在两个观念上的错误,一是方法上简单化。这就如有同志说的:“只要结果,不看过程。”须知,世上没有无藤的瓜、无树的果,也不会有没有过程和环节的结果。二是主观上将责任下推。有的同志一说抓落实,总觉得问题都在下面。的确,工作不落实的问题往往都是在下面暴露出来的,但问题出在下面并不等于根子也在下面。有的同志把不落实只看成是下面的事,就是让自己在不落实这一问题中解脱出来,这是一种官僚主义的表现。
把落实的环节重视起来,首先,领导和机关干部要把自己的责任认识清楚,抓工作落实要看有哪些环节是属于自身的,哪些环节是属于下级的,自觉从自身抓起,把自身的环节搞牢固。其次,要善于对每个落实的环节进行系统管理。既不允许出现薄弱的环节,也不要出现节外生枝的情况。保证环环相扣,环环扎实。其三,注重跟踪问效。尽管落实的每个环节都已到位,但在进入终端之后,还要看效果的反馈。这就像种树一样,做了填土、浇水等最后的工序之后,还要看树苗是否成活。只有真正成活,才算真的落实到位。由此观之,抓落实的确不是一件简单的事,需要我们认真研究并掌握其规律。