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瞄准国际化大都市标志区
建设海河东部新城市中心
中共天津市河东区委书记王福山
河东全景大图。
市第十次党代会《报告》强调指出:“要全面提升中心城区功能,高标准建设城市主中心和两个副中心等重点地区,加快发展总部经济和楼宇经济,促进城市空间的立体开发,着力提高投资强度、科技含量和产出效益,把中心城区建设成为国际化大都市的标志区。”这为中心城区发展进一步指明了方向。河东区一定要认真贯彻落实市第十次党代会的决策部署,切实增强政治责任感和历史使命感,不断提高领导科学发展的能力和水平,瞄准国际化大都市标志区,加快建设海河东岸新城市中心,为推动天津科学发展和谐发展率先发展、加快实现中央对天津的定位作出新的更大贡献。
按照市第十次党代会的总体战略部署,我们确定河东区今后五年的总体发展思路是:紧紧围绕实现中央对天津的定位,认真贯彻实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,按照“把中心城区建设成为国际化大都市的标志区”的目标要求和“金贸河东”的功能定位,牢牢把握主题主线主攻方向,始终坚持站在高起点、抢占制高点、达到高水平,牢固树立科学发展为要、民计民生为本、社会和谐为基的发展理念,努力建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居、充满活力、人民幸福的新城市中心。围绕建设国际化大都市标志区和新城市中心目标任务,我们重点在八个方面取得更大成效。
一是在加快转变经济发展方式上取得更大成效。全力推动经济发展方式由依靠投资拉动,向重点依靠消费、投资协调拉动转变;由依靠传统服务业和房地产业带动,向重点依靠以金融商务为主的现代服务业和以公建为主的房地产业协调带动转变;由依靠低端低质低效产业的分散粗放发展,向重点依靠高端高质高新产业的聚集高效发展转变,尽快走上结构优化、质量提高、创新驱动、内生增长的内涵式发展路子。
二是在土地整理和重点项目建设上取得更大成效。坚持以净地结片、项目落地为目标,做强高端高质高新产业,不断巩固壮大实体经济,使珍贵的土地资源产生更多税源和更长远效益。按照构建一个中心、三条发展带、六个聚集区、六大主导产业的“一三六六”发展格局,坚持不懈抓好高水平大项目好项目。
三是在现代服务业发展上取得更大成效。坚持空间立体开发,突出发展总部经济和楼宇经济。规划建设一批高档商务楼宇,着力引进以企业决策管理中心、科技研发中心、财务结算中心、资本运营中心、市场营销中心为特征的总部经济,大力发展金融服务业、商务商贸业、现代物流业、服务外包业、商业地产业为主的现代服务业主导产业,加快形成以现代服务经济为主的产业结构。
四是在科技进步和创新上取得更大成效。全面落实各项扶持政策,建立多元化多渠道投融资机制,着力解决中小企业特别是科技型中小企业发展融资难问题。加快建设东宁高科技产业基地,建成河东区综合生产力促进中心,新建一批“帅”字号科技园区、孵化器和企业研发中心。加快实施科技小巨人成长计划,今年内新发展科技型中小企业300家,总数达到1000家;新发展科技小巨人企业5家,总数达到10家。
五是在深化改革扩大开放上取得更大成效。深化行政管理体制改革,努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。深化行政审批制度改革,增强公共服务保障能力。加大招商引资引税力度,引导内外资重点投向现代服务业,保证每一项投资都有长远经济效益和社会效益。创新有效管用共赢的服务机制,真正使河东区成为投资创业、创新发展的热土。
六是在生态宜居城区建设上取得更大成效。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,进一步提高城市规划建设水平,完善城市载体服务功能,巩固和发展市容环境综合整治成果,加强生态环境建设,提高城市智能化、规范化、精细化管理水平,建设生活便捷、生态宜居、环境友好的宜商宜居活力城。
七是在特色文化强区建设上取得更大成效。扎实推进社会主义核心价值体系建设,持续开展“河东区十大为民杰出人物”评选表彰和“同在一方热土、共建美好家园”等活动。大力发展文化事业,办好具有河东特色的家庭文化、社区文化艺术节活动,不断满足人民群众的精神文化需求。加快发展文化产业,加快形成商贸文化旅游产业发展新亮点。
八是在惠民生促和谐保稳定上取得更大成效。坚持以人为本、执政为民,心系群众、为民做事,加大民生领域投入力度,落实好每年的20项民心工程和“就业富民、社保利民、住房安民、事业惠民、环境益民”五大民生工程,确保社会和谐安全稳定。加强法治河东建设,推进法律法规全面有效实施,保障人民合法权益,促进社会公平正义,提高法治化管理水平。
我们将坚定实施“三二一”的发展思路。“三”是坚持“三个导向”:以产业为重点的规划导向,以调结构为重点的项目导向,以就业为重点的民生导向;“二”是“实现两个新突破”:在生态宜居城区建设上实现新突破,在社会管理创新上实现新突破;“一”是“确定一个目标”:按照市委建设天津城市主、副中心的部署,充分发挥河东区的区位、功能、交通、资源等优势,全力建设新城市中心。