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简仁山绘
南方日报讯(记者/梁燕)日前,财政部公告了2011年彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况。2011年全国共筹集彩票公益金634亿元,同比2010年增加了145亿元,2011年中央财政当年收缴入库彩票公益金317亿元,同比增加了69亿元。
从公益金的分配情况看,2011年,中央彩票公益金支持社保基金的力度继续加大。另外,中央专项彩票公益金项目中,汶川地震灾后恢复重建项目的资金投入从2010年的54.42亿元减少到2011年的7.28亿元,其他项目的资助力度都在增长。在中央专项彩票公益金使用方面,2011年新增加了两个资助项目。这一变化说明,中央专项彩票公益金的使用范围有了进一步扩展,使用范围向多元化方向发展。
2011年,全国发行销售彩票2215亿元,按各个彩种提取公益金的比例,共筹集彩票公益金634亿元。其中,以双色球、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票筹集公益金477亿元,即开型彩票筹集公益金80亿元,中福在线为主的视频型彩票筹集公益金34亿元,以足球彩票为主的竞猜型彩票筹集公益金43亿元。
在公益金提取比例方面,对比2010年彩票公益金筹集情况,2011年财政部调整了竞猜型彩票的公益金提取比例,从2010年的22%下调为18%。相应的,竞猜型彩票奖金的提取比例变为69%。
根据国务院批准的彩票公益金分配政策,2011年中央财政当年收缴入库彩票公益金317亿元,安排支出284亿元。在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配,同比2010年,分配给全国社会保障基金、民政部和国家体育总局的彩票公益金数额都增长明显。
在中央专项彩票公益金支出方面,2011年中央专项彩票公益金资助的项目新增加了两个,彩票公益金使用范围更宽泛。从具体支出看,中央专项彩票公益金用于汶川地震灾后恢复重建7亿元,比2010年减少了86.61%。可见,随着汶川地震灾后重建的陆续完成,中央彩票公益金用于汶川地震的资金在减少;在农村医疗救助、城市医疗救助方面,与2010年相比,中央专项彩票公益金的资助金额没有变化;在教育助学方面为6亿元,同比增加了2亿元。另外,在青少年学生校外活动场所建设、残疾人事业、红十字事业、文化、扶贫和法律援助方面,中央专项彩票公益金的投入金额同比也出现明显增长。
值得注意的是,2011年中央专项彩票公益金支出新增了农村贫困母亲两癌救助和新疆社会福利设施建设两方面。其中农村贫困母亲两癌救助5000万元,由中国妇女发展基金会组织实施,主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女;新疆社会福利设施建设5.7亿元,主要用于支持新疆自治区孤残儿童、流浪未成年人和老年人等的社会福利设施建设项目。