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横琴试水商事登记制度改革,办事简便多了
“公司秘书”的信息一目了然
文/图羊城晚报记者王晓云何叶舟
从珠海市区驱车向南,跨过横琴大桥,就来到正如火如荼大开发的横琴岛。
横琴,除了“一国两制”下探索粤港澳合作新模式示范区的建设定位,还有个“名头”鲜为人知———在全省开展建设社会信用体系的“两建”行动中,横琴作为珠海的试点地区,提出要打造出一个“诚信岛”。
小板块要整合成大板块
当外界把目光聚焦在开发建设的时候,横琴却在做另一番思考。“要营造法治化、国际化的营商环境,诚信建设必不可少。”珠海市横琴新区管委会副主任叶真告诉羊城晚报记者。
“三打两建”工作还未全面铺开前,横琴新区统筹发展委就已经在筹划相关课题:新区建设的伊始,社会信用体系建设有何必要性?从哪些渠道开展工作?重点又在哪里?叶真说,为确保“三打”的长效机制,“两建”是最后归宿,目标之一就是建立社会信用体系。金融部门、海关、工商等单位在以前的工作中都有自己的信用体系小板块,用于内部掌握,加强对企业对市场的管理。现在,横琴要把所有的小板块整合成大板块,建一座“诚信岛”。
“这方面横琴有着得天独厚的优势。”叶真认为,在地理位置上,它是一个岛,原有的经济建设相对少,投资的企业、从事市场活动的主体相对少,有利于规范管理,“拢起来的难度小一些,要创新或者规划都比较容易做,所以‘两建’工作在横琴更有条件开展”。
社会信用体系已有雏形
记者了解到,横琴新区制定的“珠海经济特区横琴新区诚信岛促进办法”已经确定整体框架结构。
今年年初,横琴委托北师大的专门课题组进行调研,目前在理论上已经形成了信用体系的雏形。9月,横琴新区管委会相关负责人与课题组举行了一次座谈,再次就横琴的社会信用体系如何开展、“诚信岛”应该包括哪些内容展开讨论。“我们要保证它有效,又要符合横琴的实际,对横琴营造国际化营商环境注入力量。”叶真说。
“诚信岛”的建设,目前考虑到需要建设的社会信用体系至少包括三大块内容:政府信用板块、企业信用板块和个人信用板块。叶真说:“现在重点是进行实际操作性、科学性方面的讨论和完善。具体搭哪些内容,哪些是梁哪些是柱,等把架子搭好后,接下来要砌砖就容易了。”
公示平台把诚信晒出来
“诚信岛促进办法”将在今年底完成初稿,同步进行的“横琴新区企业信用信息公示与评级管理办法”,已完成第六修改稿和征求意见。记者获悉,下一阶段将重点以企业信用信息为突破口,结合商事登记制度改革,开展相应的诚信配套制度建设。
10月24日,记者来到横琴新区工商局。五个月前,横琴新区商事登记制度改革启动,全国首个商事登记政府规章《珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法》正式出炉。新制度实行以来,共有441家商事主体落户。
“企业在横琴登记注册方便多了,再不用像过去那样先经层层关卡。但问题随之而来,对企业后续的管理如何进行?市场秩序如何监管?企业社会信用体系的建设迫在眉睫。”横琴新区工商局局长黄一凡介绍,企业基本信息的采集工作正在进行,将建成数据库放在统一的商事主体信息公示平台。在这个平台上,所有相关部门可以实现商事主体、许可审批和监管信息互通,并予以公示。
“如果你要和这个企业谈生意谈合作,可以登录这个信息平台进行查询,他有没有偷税漏税、有没有走私、有没有及时还贷、有没有生产假冒伪劣产品等,一目了然。”黄一凡说,这对企业以后的发展起到约束作用,同时也激励企业更诚信,依规守法地运作,可以说是一劳永逸。
诚信故事
“公司秘书”
让公司更透明
“公司秘书”———在横琴落户的441家企业,注册的时候都要登记这一项。记者在横琴新区工商业务信息系统中看到,所有公司的基本情况中有一项“奇怪”的“秘书备案”。记者点击进入后看到,里面关于“公司秘书”的信息包括秘书类型、姓名、联系地址、联系电话、电子邮件等。
“公司秘书”是干啥的?
来到珠海大横琴建材科技发展有限公司,记者见到了公司秘书李先生,他对记者的造访毫不意外。“我们公司是于今年5月30日注册登记的,就是冲着横琴新的商事登记制度去的。你有什么想了解的尽管问,对公众回答关于公司的疑问是我的职责。”李先生表示,公司的董事会作出决定,由担任副总经理的他来兼任“公司秘书”,负责及时对外公布公司运作方面的信息以及诚信度。“‘公司秘书’制度对我们对别人都非常好。以前我们在和其他公司谈合作前,如果想要了解其运作情况和一些口碑、信用等信息,只能通过朋友、熟人,或者上网查找资料。现在,则可以直接找‘公司秘书’了解,省时省事。”
黄一凡解释,根据《珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法》第35条规定,有限责任公司应当设公司秘书,负责公司股东会议和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理,向社会公众披露应当公开的公司信息,并接受政府行政部门查询公司的相关情况,“如果商事主体不公示或如实公布这项内容,由商事登记机关责令限期改正,可以并处3万元以下的罚款”。
原来,这个职位是法定岗位。商事主体可聘请员工作为“公司秘书”,也可以聘请专业秘书公司作为其“公司秘书”。“‘公司秘书’需要向商事登记机关报备并公示。这项制度原在上市的股份有限公司使用,现延伸到有限公司使用,既加强有限公司披露信息的责任,也与当前国际上通行的‘揭开公司面纱’的做法接轨。”黄一凡说,这项制度是加强社会信用体系建设的重要体现,强化了社会监督的功能和作用。比如社会公众可以通过观察某公司的“公司秘书”制度是否健全,进而观察公司是否正常公示其应当公示的信息,甚至观察公司是否正常经营。
王晓云、何叶舟