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○社区民警赵本楼开警民恳谈会
提及社区民警,我们要谈及一个人——合肥市公安局庐阳分局双岗派出所社区民警赵本楼,通过他点点滴滴的社区工作,来了解一下全市900名社区民警是如何开展社区工作的。
赵本楼今年50岁,2004年从部队副团职岗位上转业到双岗派出所后,一直担任绿都花园社区民警。赵本楼所管的辖区虽然面积不大,但城中村、旅馆、网吧、幼儿园、金融机构、歌舞厅、酒楼饭店、厂矿企业一应俱全,是合肥北门最繁华的地段之一,也是流动人口、暂住人口、重点人口最多的社区之一。八年的社区警务工作,赵本楼努力探索,把自己的全部精力放在辖区,一步一个脚印,用心开展群众工作,踏踏实实地为老百姓解决一些困难,赢得了群众的信任,所管辖区社会秩序越来越好。
“要做到辖区内的人熟、地熟、情况熟,没有任何捷径,只有一个办法,那就是串百家门,知百家情。”这几年来,赵本楼将自己辖区内的机关单位、公共场所、特种行业、网吧、废旧收购业、暂住人口、租赁房屋的情况收集整理,建立档案,录入电脑,牢记在心。为了让一些流动人口也能熟悉自己,赵本楼做了八个警民联系牌,在人员密集的主要通道悬挂,公布自己的照片、手机号码,并根据辖区发案情况,经常更新警方提示内容。“现在辖区居民碰到难事、咨询相关政策都爱拨打我的手机,每一次接到群众的电话,需要赶到现场的,我立即就赶到现场,咨询问题的,我就在电话里给予耐心解答。”
“记得有一次正值高温天气,我准备召集村民开个警民恳谈会,但要找个会议室,就必须到居委会,要走较长的一段路。我考虑警民恳谈会注重的是内容,而不是形式。于是我就在辖区小桥湾找了一户居民的院子,把横幅一挂,招呼一打,居民就来了。”赵本楼真诚的服务赢得了群众的信任,也使得他在辖区群众中有了较高的威信。努力付出就会赢得收获。赵本楼近几年先后被合肥市公安局党委评为“优秀共产党员”,连年“优秀公务员”,多次受到嘉奖,2010和2011年连续两年被评为全市公安机关“十佳社区(驻村)民警”。
记者从合肥市公安局了解到,其实在合肥公安内还有不少像赵本楼这样优秀的社区民警。派出所整合后,派出所内部功能区划分进一步改善,派出所警力相比以前更加集中,便于对辖区治安复杂区域开展重点整治;整合后,也解放了部分重复岗位警力,民警得以从诸如做报表等雷同繁杂的事务性工作中解脱出来,减少内勤民警数量,增加了一线民警数,此外,派出所整合后,还节约了基层公安机关的行政成本,可集中财力和物力加大对整合后派出所的投入,改善装备。
一个社区民警负责5个村
说到整合后的派出所如何真正做到警力下沉,最具典型的当数滨湖派出所。现在的滨湖派出所是由原来的滨湖派出所、烟墩派出所和义城派出所三个派出所合并而成。合并后的滨湖派出所民警人数达到48人,辖区人口20多万,重点工程较多,如何管理好这个整合后的辖区,这是摆在滨湖派出所负责人面前的一个重大任务。
“三个派出所整合之后我发现,辖区的很多青壮年外出打工、老人面临空巢、原居民的户口问题、重点工程的保障、工地民工的管理、学校学生和附近租房人员的管理等等一系列的新老问题,全都摆在了我和同事们的面前,全所48个民警如何去面对这些千头万绪的工作呢?于是我和同事们一起想办法,找突破口。”滨湖派出所所长李德胜介绍,目前把滨湖派出所的工作分为静态工作和动态工作两种,22名民警下基层进社区做起了社区民警,警务工作随着辖区的变化而发生着相应的转变。
“我们一个社区民警负责5个村,这个社区民警在一周时间内要将这5个村全部跑上一遍,社区民警主要是深入到村里进入村民中去,宣传法制工作,帮助偏远农村的村民办理各项相关的工作,组织村民做好邻里守望、依靠群众开展公安工作。”滨湖派出所所长说,由于滨湖新区的发展十分迅速,很多原居民迁回新建成的小区,静态工作也就转变为动态工作了,“我们派出所及时调整警务工作,也随时调整民警的服务理念和考核模式,真正地提高群众对派出所的满意度。”
“我们辖区的重点工程多,工地多,民工多,管理难度相对较大。从一个工地的启动开始,我们所就安排民警去工作,主动和工地的负责人对接,定期召开工地负责人会议,与劳动、安监等部门形成齐抓共管,做好工地民工的管理,把工地的治安状况搞好。”滨湖派出所所长说,工程建成、小区形成、学校开始投入使用后,全市、全省乃至全国的人都在滨湖新区买房、租房、安家、工作、上学,大量的外来人口涌入带来了不同地域的文化理念,新的社会矛盾随之增多,这就要求我们的社区民警快速地找到自己的工作特点,真正下沉到基层去,融入到社区的居民中,才能更好地开展公安工作。
派出所领导减少40多人
合肥市公安局将按照“一区一警”、“一区多警”的思路,科学划分警务区,合理设置社区警务室,将警务室设在社居委或辖区单位内,与社居委和辖区单位的同志合署办公。58个派出所整合为39个派出所后,内勤、户政民警职数减少了30余人,派出所领导减少了40余人,优化出来的警力将全部深入社区。
说到警力下沉,合肥市公安局治安支队负责人踌躇满志。“合肥市进入快速发展的轨道之后,不可避免地也会有诸多新的社会问题,公安工作也相应地增加了,这一点我们也不回避,我们及时调整了工作思路和理念,把有限的警力整合,放在复杂的地方。”
合肥市公安局治安支队负责人向记者介绍,对去年的合肥市区派出所的整合,充分考虑了各分局、派出所的实际情况,不搞“一刀切”,并且对于需要整合的派出所,原则上在本分局范围内就近整合,不实施跨分局整合;被整合派出所的民警,特别是社区民警,一律按照“人随事走”的原则,划转到整合后的派出所工作。
“原来派出所内部的小机关占用了警力,我们根据警情、治安状况、人口的分布等实际需要进行了精简和整合。”通过去年精简整合市区派出所后,市区由原先的58个派出所整合为39个派出所,涉及市区瑶海、庐阳、蜀山、包河、高新技术开发区、新站、经济技术开发区等七个分局。经过整合,通过推动警力下沉等举措,合肥市的社区民警已达到900人。