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本报记者阮占江本报通讯员伍顺亮郭松
乡镇检察联络室机构设置不统一、职能定位不准确、资源配置不到位、履行职责不规范,是以前制约湖南省邵阳市开展乡镇(街道)检察联络室工作科学发展的瓶颈。
“在控申部门设置乡镇检察联络工作指导室,建立以派驻乡镇(街道)检察联络室为纽带,以聘请村(社区)检察联络员为触角的‘三位一体’群众工作模式,有效突破了这一瓶颈。”邵阳市人民检察院有关负责人对《法制日报》记者说。
2011年5月,邵阳市委专门下文在全市统一部署开展乡镇(街道)检察联络室工作,明确了检察联络室的职能定位、机构设置、工作职责和工作要求。随后不久,邵阳市委政法委发文明确,从2012年起,把检察联络室工作纳入全市社会管理综合治理工作进行检查和考核。
“我们要求检察联络员当好开展法制宣传的宣传员、认真受理信访的接待员、妥善处理矛盾的协调员、履行法律监督的监督员、收集意见建议的信息员。”邵阳市检察院副检察长张龙说。
为防止行为失范,邵阳市检察院要求检察联络室始终严格把握“不独立行使检察权、不代替行使检察权”这一底线,积极对接法律监督职能,加强与侦监、公诉、反贪、反渎等部门的配合,定期召开会议,共同研讨问题,形成了检察业务部门与检察联络室优势互补、互联互通的局面。
目前,邵阳市在经济活跃、人口较多、治安问题突出、信访总量较大的乡镇(街道),共设立检察联络室126个,配备252名专职联络员,196名兼职联络员。
2011年4月,正值村“两委”换届之际,大祥区人民检察院驻雨溪镇联络室接到举报该村支书唐某等人贪污的线索。大祥区检察院立即展开调查,查明唐某等人贪污国家退耕还林补贴款的犯罪事实,并以涉嫌贪污罪依法对其立案侦查。后来,唐某等人村民委员会成员候选人资格被依法取消,营造了风清气正的换届选举环境。
2011年6月,城步县人民检察院驻西岩镇检察联络室检察联络员入村巡访时听到群众反映,所买的农机产品比邻省的同类产品贵得多。检察联络员敏锐地觉察到背后可能存在骗取国家农机补贴的行为。经深入走访了解,积极配合反贪部门一举查办农机局单位受贿、内外勾结骗取农机补贴款案,当地群众拍手称快。
记者了解到,2011年以来,邵阳市乡镇检察联络室为群众举办法制讲座80余场次,发放宣传资料3万余份,开展警示教育图片展40余场次,解答群众法律咨询1500余人次,妥善处理群众来信来访232件次,化解纠纷76件。
同时,乡镇(街道)检察联络室配合反贪反渎部门收集涉农职务犯罪线索31件;配合侦查监督部门深入辖区派出所了解受案、立案情况,加大了立案监督力度;配合监所检察部门加强对辖区刑罚监外执行情况、社区矫正情况的监督,促进了对特殊人群的帮教管理。本报长沙12月7日电