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昨晚,随着濠江区委书记林广华、市发展和改革局局长郑晓奇等6名一把手的自述报告在南网等网站上公布,汕头市区(县)党委和市直单位负责人“三述”活动拉开序幕。下周五,这6名一把手将走上讲台,向汕头市纪委全会述责述德述廉(简称“三述”),并接受参会人员的提问和评议,届时电视台、网站等媒体将公开直播会议过程。据了解,这是今年《广东省从严治党五年计划》公布以来,首度有地级市按照计划要求推行“三述”制度。
湛江9月份有先例
据汕头市纪委书记邢太安介绍,该市纪委此前下发的有关实施方案则将“三述”内容划分为七个方面,其中有五个方面直接与“廉政”与“作风”有关,这也清楚表明了此次“三述”活动的主要目的在于强化对一把手的监督。
事实上,广东近年来一直在进行这方面的探索。2011年,珠海、云浮两市以及江门新会区、湛江吴川市先后试点了党委一把手述责述廉活动;湛江市在今年9月首次尝试用微博直播县(市、区)委书记述职述廉。今年10月出台的《广东省从严治党五年行动计划》则明确规定,全省从2013年起推行下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会“三述”并接受评议制度。
邢太安介绍说,汕头市此次开展的“三述”活动,正是按照从严治党五年行动计划所作的安排。为此汕头成立了以市委书记陈茂辉为组长的领导小组。领导小组经过多次讨论后,确定濠江区委书记林广华、澄海区委书记陈向光、潮南区委书记陈武南,市发展和改革局局长郑晓奇、市司法局局长马翔、市交通运输局局长吴文兵等6人接受现场述评。没有参加现场述评的区(县)党委和市直单位主要负责人,也要在明年2月底前以提交书面材料的方式进行“三述”。
网络直播会议全程
按照实施方案,6名接受现场述评的负责人的自述材料,从昨晚开始便陆续在南网、汕头市政府门户网站、汕头大华网、汕头一潮网等网站以及汕头当地报纸上摘要刊登,并接受网友的“拍砖”。与此同时,汕头市纪委还将在6名负责人所在的区(县)及单位展开走访、座谈调研和无记名民主测评。在下周五的现场述评开始前,考评组会把民主测评结果以及通过媒体、网站等渠道向社会公开征集的意见汇总整理,并印发给市纪委委员和其他参会人员,向他们提供届时提问的“炮弹”。
邢太安还透露,为了让评议结果更具代表性,下周五的“三述”专题会议不仅将有35名汕头市纪委委员参与,还会邀请市党代表、市人大代表、市政协委员、特邀监察员以及群众代表列席。他们都有权对6名“三述”对象提问,并按照“优秀、良好、称职、不称职”四个等次进行打分评定。评定结果会现场公布。
“会议全程都会通过网络和汕头电视台进行现场直播。”邢太安说,汕头市纪委已经下发通知,要求全市党员干部特别是县处级领导干部收看收听“三述”专题会议实况。
问题整改3个月要见成效
会议结束后的一周内,一份包括民主评议情况、现场“三述”情况的汇总材料将发到6名“三述”对象以及所在单位领导班子的手上。6名“一把手”在收到这份材料的15个工作日内,就得根据“三述”中提到的问题拿出整改方案。方案不能轻描淡写,必须包括整改目标、完成期限、具体措施、责任分工等详细内容。与此前的流程一样,方案也将会在网站和报纸上公开,接受社会各界监督。
到明年3月,汕头市“三述”领导小组将组织对落实整改的情况进行专项检查,并向社会公布检查结果。
邢太安表示,除了规定其他区(县)及职能部门“一把手”书面“三述”外,市纪委还要求各区(县)和各部门内部也开展“三述”活动,可以先从权力集中、资金密集、直接面向基层、与人民群众利益息息相关的关键岗位和部门开始启动,最终使“三述”常态化、制度化。
“结果会记录在领导干部个人廉政档案,发现的违规违纪问题,纪委会依照有关规定进行调查或移交有关职能部门处理,并跟踪督办。”邢太安说。
南方日报记者袁丁黄学佳
通讯员陈楷光