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万学忠
自2010年首届“中国法治政府奖”颁奖以来,这一由民间机构给政府评奖的创举,就成为媒体关注、业界期待的盛事。2012年12月23日,第二届“中国法治政府奖”颁奖典礼如期而至。经过公示、初评、现场演示、专家投票等严格的程序,13个法治政府建设创新项目获奖,11个项目获提名奖。
在这里,我们向获奖单位表示由衷的祝贺!同时,我们也希望各级行政机关见贤思齐,在法治政府建设的伟大征途中,大胆改革,勇于创新,确保十八大提出的“到2020年基本建成法治政府”的目标得以实现。
自2004年3月,国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁行以来,法治政府建设取得的成就有目共睹。以政府信息公开条例的实施为突破口,阳光政府渐具雏形;以行政许可法的实施为突破口,服务政府日渐清晰;《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》指明了法治政府建设的发力点;《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,对贯彻落实依法行政实施纲要再次作出全面部署。这次获得“中国法治政府奖”的项目,正是在全面落实依法治国方略的时代潮流中涌现的。
但是,我们也必须看到,当前,我国经济社会发展进入新阶段,国内外环境更为复杂,挑战增多。转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨,城乡之间、地区之间发展不平衡,收入分配不公平和差距扩大,社会结构和利益格局深刻调整,部分地区和一些领域社会矛盾有所增加,群体性事件时有发生,一些领域腐败现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。解决这些突出问题,要求进一步深化改革,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,推进依法行政,建设法治政府。
党的十八大报告,把法治政府纳入小康社会的建设内容,明确提出,到2020年,“基本建成法治政府”。这一目标的提出,具有划时代意义。一方面,法治政府建设不再是行政机关内部的要求,而是已上升为执政党领导全国人民建设小康社会的任务和目标;另一方面,到2020年,仅剩下8年,时间紧迫,任务艰巨,它昭示着法治政府建设必须提速。它昭示着不仅各级行政机关及其领导干部要切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,而且要求各级党委及其领导干部要切实依法执政,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
法治政府建设,时不我待。法治政府建设,需要凝聚共识,加速推进。我们期待着,下一届“中国法治政府奖”,将涌现更多更好的创新项目!