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贫困户人均纯收入从1907元变成8442元;脏乱差的村容旧貌换新颜;大量教育培训激活农民脱贫致富的内驱力……短短3年,在广州市建委和广州建设工程交易中心的帮助下,梅州市水车镇泮坑村完成了一次跨越式的“蜕变”,探寻出了一条“脱贫不返贫,把泮坑建成幸福山村”的科学发展路径。
◎呼声深山贫困村亟盼帮扶
泮坑村位于梅州梅县东南部的深山老林中,是个典型的山区贫困村,距县城30多公里,交通不便,信息闭塞。全村总面积约8300亩,而可耕种面积仅725亩,以水稻种植为主。全村有10个自然村,全村289户1160人。由于所处地理位置偏僻,自然条件较差,使泮坑村长期处在贫困线以下。
泮坑村党支部书记张苑青介绍,3年之前,泮坑村基础设施依然落后,村委办公楼破旧不堪,村前屋后环境脏乱差,有农田无水利设施、雨天村道似烂泥塘,晴天尘土大飞扬。路上无灯,全村漆黑一团,只有各家各户的灯光像星星,点点于村落。长期以来没有整体发展思路,缺少资金、技术和致富带头人,群众自耕自足的小农经济观念陈旧,村民“靠天吃饭”,贫困户“等、靠、要”思想较为突出。据了解,该村此前也曾接受过帮扶,但帮扶组撤走不久,村里又回到原样了。
据统计,2009年泮坑村集体经济收入不足千元,贫困户人均纯收入仅1907元,是梅县地区典型的贫困村。该有65个贫困户,贫困人口266人,有50户人家的住房因缺钱维修成了危房。
◎措施激活脱贫致富内驱力
3年之前,根据省市决策部署,广州建委联手广州建设工程交易中心接到了帮扶泮坑村的重任。针对该村现状,扶贫组选择了将脱贫难题“各个击破”:投资工业园保集体经济收入、种植淮山、油茶、养鱼、养猪,“五项产业”上马助贫困村走上稳定脱贫之路;“六大建设”改善民生,昔日穷山村,旧貌换新颜。修建村道、农田水利设施、路灯、河道、改造50户低收入住房困难户住房结合保护修缮富有客家文化特色的民居、改造旧村委楼和加建文化站和医疗站,整治村委门前广场和周边环境,添置文化、体育、医疗器材,使村容村貌和环境设施发生显著变化。
此外,扶贫组还投入28.64万元,为村集体购买两辆汽车。以租赁形式每年向村集体提供3万元租金,三年租赁期满,汽车归村集体所有。
驻村干部苏敏军介绍,两年来,广州建委开展扶贫开发“双到”工作始终坚持一切从实际出发,尊重农民的意愿为前提,紧紧依靠农民群众的力量,在充分调动贫困户发展生产,提高收入积极性的同时,加大对农民教育培训力度,三年来,组织免费农业技能培训682人次,经非农业技能培训外出务工108人,努力提高农民自身素质,致力于培养造就更多的新型农民。
脱贫不返贫的主体在村民自身。依此,苏敏军想出一招:他把率先脱贫致富者作为标杆树起来,让他们在村民大会上“现场直播”,谈感受,说体会,论甜头,以激发其他贫困户脱贫致富的内在动力,激活其自身发展经济、脱贫致富的内驱力。
◎成效加强技术培训推进“精神脱贫”
经过3年的努力,各方投入帮扶资金500.85万元,其中,到村资金350.75万元,到户资金150.10万元,贫困户人均年纯收入从三年前1907元达到8442元,集体经济收入从三年前的不足千元达到12.24万元,65户贫困户全部脱贫,脱贫率达100%。泮坑村被确定为广州市扶贫开发“双到”工作示范村,扶贫工作得到群众认可和上级表扬。
同时,帮扶单位还大力推进该村“精神脱贫”,通过加强技术培训、举办村民运动会、开展爱村卫生活动、成立村级卫生站和建立农家书屋这“五大举措”促进了社会主义新农村精神文明建设,让泮坑村民们也能像广州市民一样拥有居住的幸福感。
如今的泮坑村由水稻、淮山、油茶、汽车租赁、投资回报、鱼和猪等形成的一条“产业链”,把泮坑村紧紧地系在致富的“跑道上”。村委前建成的小型运动场上配装了健身器材,村民可随时来此享受城里人的休闲生活;像城里一样的水泥路,在路灯的映衬下,显得那么诗情画意;焕然一新的村容村貌,把泮坑村人的文明新风彰显得淋漓尽致。
南方日报记者刘怀宇
通讯员钟菊生于璐