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中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在新华网“纵论天下”国际问题研讨会上发言。新华网郭小天摄
新十年小康目标
中国新十年的小康社会建设,应有四个目标。一是承上启下;二足国内生产总值和人均可支配收入翻番;三是真正实现全面小康社会:四是维护我重要战略机遇期。应该说,两个翻番的目标是硬指标,实现起来反而容易,最难是全面小康社会,包括经济、社会、政治、文化和生态。如果五个目标全部实现,我认为未来8年,即使10年或很长时间都很困难。我对第三个目标较悲观。
第一,承上启下目标。中国改革开放已经32年,我们做大了GDP,但作出非常大的牺牲,包括资源、环境、社会等,发展中不平衡、不协调、不可持续严重。未来十年需要纠偏,真正的小康社会应是可持续、均衡和协调的发展。能否建成真正的小康社会,直接关系到余下30年内我们能否真正实现伟大复兴的宏伟目标。故此,事实上建成小康社会承担着中华民族伟大复兴的艰巨任务。它是深水区,无石头可摸,无退路可走,只能前进,只能成功,否则前功尽弃。虽然面临诸多问题,或艰难险阻,充满荆棘,陷阱或悬崖,但凭着过去30多年改革开放的功底、经验,我们应该相信自己的能力和实力,何况办法总比困难多。
第二,GDP和人均可支配收入翻番目标。它是硬目标,但相对简单。因为,我国GDP规模已经这么大,亦有经验可鉴。上世纪80年代,我国GDP翻番用了7.23年,90年代用了6.97年,本世纪头10年用了6.95年就实现:城镇居民人均可支配收入翻番分别用了8.84. 8.06和6.9年。2011年,我国GDP和城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、8 4%和11.4%,据此计算,未来8年只要分别年均增长7%、7%和6.7%,就能实现翻番日标。我国经济持续增长是具备条件的。一是深化改革将带来巨大的制度红利;二是城镇化的深化将带来庞大的消费红利,三是地区发展差距和收入分配差距是问题,但更是发展潜力;四是科技创新等。故此,对实现两个翻番目标我持乐观态度。估计,如果不出大乱子,无论按小变价值、可变价值,还是美元汇率或购买力平价计算,GDP和人均可支配收入翻番均可在2017年和2018年或2019年提前实现。