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本报讯(记者皇甫丽娜)党的十八大报告中指出,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。
基层民主制度主要指基层群众自治组织形式及其运作方式,是人民行使民主权利、参与管理国家事务和社会事务的一种形式,是社会主义民主制度的重要组成部分。党的十八大报告提出了完善基层民主制度的重大任务,要求我们健全基层民主制度,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。
健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。唐家口街道六段社区党总支书记孙玉玲说:“在城市,基层群众自治制度要完善居委会协调会、听证会、评议会、居民来访、居委会工作报告等制度,进一步发挥城市居民在社区治理、公共事务和公益性事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性。居民群众参与自身建设的积极性被激发出来了,服务和管理工作就好做了。”
“作为一名老百姓,我感觉扩大有序参与,就是要更多地吸收居民参与基层事务的管理,就涉及基层群众利益的事务广泛听取居民的意见和建议。推进信息公开,把社区管理涉及的事务尽可能地向居民公开,让每一位居民心里都有一本‘明白账’。要加强议事协商,凡涉及居民的公共事务和公益性事业,都要开展议事协商,尽可能地达成一致性意见,妥善处理好各种不同意见和利益关系,维护社区和谐稳定。”大王庄街道三省里社区群众秦连柱大爷说,“而且还要加强权力监督,对担负管理职责的机构和人员加强监督,调动居民参与监督的积极性,防止腐败现象的发生。”
“全心全意依靠工人阶级,就是要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。”区总工会办公室主任袁辉说,“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,强化了职工在单位经营管理和各项事务中的民主管理、民主监督作用。这样一来,职工参与到审议企事业单位的重大决策,管理企事业单位内部事务,监督行政领导行使管理职权中来,一方面维护了职工合法权益,另一方面可以确保企事业单位各项事业健康、可持续发展。”天津浩年医药集团有限公司总经理徐成说:“一个基层工会组织对于企业发展来说必不可缺,能充分发挥团结凝聚人心、搭建企业与员工沟通桥梁的重要作用。”
报告提出,发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合。对此,团区委办公室主任张旭表示:“基层工会、共青团、妇联等团体以及各类社会组织是基层群众自治的重要依托。加强对基层各类组织的领导,积极培育各种有利于促进社会公共利益、基层民主和社会自治功能的社会组织,是推动基层各类组织广泛发扬民主,实行民主决策、民主监督,提高工作透明度,引导和规范基层各类组织健康有序发展的关键。在此基础上,充分发挥基层各类组织在维护群众利益、管理基层事务、扩大群众参与等方面的积极作用,增强基层各类组织的自治功能,就能拓宽基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的渠道,实现政府管理和基层民主的有机结合。”
记者手记
民主的本质是人民当家作主,行使管理国家、社会的权利,并在这一过程中表达自己的意志和维护自己的利益。深刻领会、准确把握、认真贯彻党的十八大关于完善基层民主制度的新观点、新论述、新部署,不断健全民主形式、丰富民主内容,人民民主这棵社会主义制度的生命之树将会常青。