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“继续抓好保障性安居工程建设和管理,让百姓住上‘放心房、满意房’”。政府工作报告的庄严承诺赢得与会代表委员们的一致赞赏。
同时,部分代表委员指出,目前保障房建设和管理上还存在不少问题,要让百姓真正住上“放心房、满意房”,政府还需烧旺监管、分配、后续管理“三把火”。
3月3日,交易者在上海徐汇区房地产交易中心内办理二手房交易手续。新华社发
“不能让网络代替政府监管”
去年以来,保障房领域内“房危危”“房脆脆”现象,以及被网络曝光的郑州“房妹”、深圳“房叔”等事件不少,暴露了一些地方保障房在建设和管理上的监管漏洞。对此,部分代表委员认为,要让百姓住上“放心房、满意房”,政府首先要烧旺“监管火”。
一些代表委员认为,首先政府要监管好保障房建筑质量,杜绝保障房领域内的转包现象,加强质量监理和验收,让“房脆脆”远离保障房,让群众放心。
全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说,尽快制定基本住房保障法,既要明确各级政府在推进住房保障工程中的责任,又要规范保障房分配、运营、流转环节。尤其要加大对虚假申报、骗购骗租、转租转售、闲置浪费保障房等行为的惩罚力度,追究法律责任,对背后可能存在的贪腐行为要查到底。
“经济适用房与商品房有着巨大价差,难抑部分人的寻租冲动,必须从制度上堵住‘后门’。”全国人大代表、重庆市市长黄奇帆说,保障房应实行封闭运营,严格禁止在市场上买卖、转让,只能退售给政府。
“不能总让网络代替政府监管。”全国政协委员严琦说,针对频频刺痛公众神经的多占保障房的“房族”们,有必要在全国范围内开展集中清查违规行为,重点检查一人重复多占有保障房行为,发现问题必须要深挖严惩,查处结果要向社会公开。严琦委员还建议,建立起完善的退出机制,要进一步研究保障性住房的动态管理,根据职工年均工资增长水平及时调整保障性住房家庭年收入等相关审核条件,通过控制保障性住房户型面积,引导保障对象当收入条件改善、具备了一定经济能力后自然退出,对租赁型保障房,要研究制定动态的租金标准,避免公共资源被占用。
筑牢公平分配“生命线”
开豪车住保障房、保障房摇号公务员连号、真正需要住房保障的弱势群体无法享受保障房……凡此种种拷问着保障房分配的公平问题。对此,部分代表委员认为,要让百姓住上“放心房、满意房”,政府还需烧旺公平分配这把“火”。
“公平分配是保障房管理的‘生命线’。保障房不是过去那种福利房,要坚决防止不符合条件者获得保障房。”全国人大代表孙晓梅说,由于保障房相关制度设计尚不完善,尽管政府在保障房建设中投入了大量财力物力,花了很大的力气,但是部分该享受到的群体还是没有享受到,违规现象时有发生。
韩德云代表说,我国保障房建设规模将越来越大,全国统一的住房信息系统应尽快建立,这是做好保障房公平分配的基础性工程。各地应加快推动建立住房保障、房地产、民政、公安、税务、银行等部门的信息共享机制,建立居民经济状况核查系统,直接查看申请家庭的存款账户、股市账户、纳税记录、房产登记、公积金缴纳等情况,从而了解申请家庭的实际经济状况,提供申请保障性住房所必需的核查报告。
严琦委员认为,建立保障房信息披露制度势在必行,分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、投诉处理这些环节应全部向社会公开,公开的时间也要有明确规定。此外,针对大量在城市就业生活的农民工群体,也应打破户籍限制纳入政府住房保障范畴。
三问房产税改革
——来自两会内外的声音
“逐步扩大房产税改革试点范围”,向个人住房征收的房产税改革将如何推向全国?能否成为调控房价的“杀手锏”?房产税推进是否会加速遗产税出台?两会内外的代表委员和专家各抒己见。
如何迈出扩大试点新一步?
2011年1月,房产税开始在上海、重庆试点向个人住房征收,此后两年内无扩大试点动向。全国人大代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为,房产税并非当前房地产市场面临的最紧迫问题,鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难,短期内只能是逐步扩大试点范围,不会推向全国。
能否成为调控房价“杀手锏”
“房产税目的不是让楼市冷下来,而是让市场回归理性,健康持续发展下去。”胡葆森认为,房产税增加了买房人的保有成本,一定要配合相关减税举措,否则消费者赋税会增加,房价反而会上涨。
是否会加速遗产税出台?
近期,有关我国是否会开征“遗产税”的讨论不断增多。房产税和遗产税都属于财产税,都是直接从百姓兜里征税。外界关注,房产税扩大后,是否会加速遗产税出台?国家税务总局局长肖捷近日对媒体表示,开征遗产税目前尚无时间表。当前最重要是解决三个问题:一是统一认识,全社会对开征遗产税要形成一个共识;二是在调查研究、听取意见的基础上,要有一个科学的方案设计;三是要解决税收征管可能遇到的难题。
两会好声音
“房产税
不是‘定海神针’”
“房产税不是‘定海神针’,调控房价不可能‘一招鲜’。”——全国政协委员、财政部财科所所长贾康。
“新型城镇化首先应该体现在一个‘镇’字上。去过欧洲的人就知道,那里多是一些各有特色的小城镇,人口没有那么集中,建筑也没有那么密集,汽车也少,更重要的是绿化特别好。我觉得我们的新型城镇化应该朝着这个方向努力。”——全国人大代表黄细花。
“没有农民工在城市中的安居,就不可能让他们有尊严地留下来,就更不会有新型的城镇化。”——全国人大代表康永恒。
“别说很多城市的保障房没有我们的份,就连商品房也不让我们买,因为限购了。新型城镇化的新,就得要能给我们带来新的希望。”——常年在广东务工的四川籍农民工黄勇。
“城镇化发展过程中必然会有相当一部分农民会失去土地,对于他们的权益保障问题必须引起我们的足够重视。以城化乡,不要演变成为‘以城吃乡’;统筹城乡,不要发展成为‘与民争利’。”——全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进。
“掸掉自身的浮躁之气,坐得住冷板凳,才能真正写出精品。创作不是靠迎合,作家要一心只想着得大奖,作品可能就死掉了。”——全国人大代表、湖北省文联主席熊召政。
“大人忙着外出打工赚钱,钱是赚到了,但长期没爸妈照顾的娃,缺少至亲关爱,‘情感饥渴’,童年没了。”——全国人大代表、四川珙县王家镇和平村村委会主任王明容。