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羊城晚报讯记者黄丽娜报道:从4月15日到5月中旬,广东省人大常委会将开展为期一个月、覆盖全省21个地级市的立法大调研。针对立法工作开展大调研,在广东省人大常委会的历史上,这是第一次。省人大常委会4月9日召开记者招待会传递出强烈的信号:希望全省民众关心、关注这次调研,积极通过各种方式、渠道向调研组传达对立法工作的意见和建议,参与到调研活动中来。
调研组至少将到1/4县区
开门立法,是广东人大的特色之一。今年,这项工作在新一届省人大常委会的领导下正继续有序推进。即将开展的首次全省范围内的立法大调研,就是创新之举。据介绍,省人大常委会将组成5个调研组,分赴全省21个地级市。与过往不同的是,调研组除了在地级市听取各方意见外,还将深入到最基层。据省人大法制委员会主任委员金正佳介绍,调研组将下到全省至少1/4的县区,听取最基层的声音,实地调研,了解社情;最广泛地听取民众对立法工作的声音。
重点听取三方面意见
调研将围绕“立法工作如何为广东改革、发展、稳定创造良好法治环境”这个大主题展开,将重点听取三方面意见,包括如何进一步加强重点领域立法工作,为广东省经济社会科学发展提供更加完备的法制保障;如何进一步推进科学立法、民主立法、坚持立法公开,扩大公民对立法工作的有序参与,发挥高等院校、专家学者的作用,不断提高立法质量;如何创新工作机制,充分发挥人大代表在立法工作中的作用。
金正佳表示,在重点领域立法工作上,省人大常委会希望通过调研,摸清当前需要抓紧制定的、适应广东改革、发展、稳定急需的、基本的法规项目有哪些;当前加快转型升级中遇到的突出问题有哪些,需要通过立法加以规范、引导和推定的有哪些;在保障和改善民生方面有何具体的立法建议;在引导群众依法有序信访方面有何具体立法建议;当前构建和谐劳动关系面临的主要问题,有何具体立法建议;从基层群体性事件中反映出在社会管理方面存在哪些突出问题;如何加强社会管理方面的立法,等等。
电话邮箱同步收集意见
省人大常委会表示,在调研活动的同时,将开设热线电话、公布邮箱,同步收集民众对立法工作的意见,也呼吁各界,关注这次立法调研,通过多种渠道向调研组和人大常委会反映立法需求和建议。
据介绍,目前省人大常委会正在制订今年的立法计划和五年的立法规划。今年的立法计划已经有了框架,正在等常委会主任会议通过,但是调研的成果会反映在立法计划和立法规划中。省人大会根据调研情况,适当调整、补充立法计划。
黄丽娜