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今年2月,该院为46名外来务工人员发放工资款。
今年3月,该院开展“法律义工”进社区活动。
连续3年劳动争议案件无发回重审、无改判,这是浙江省宁海县人民法院日前发布的劳动争议案件审理情况报告中的一个亮点。
“近年来,劳动争议案件增长幅度快、敏感程度高、涉及范围广,劳动者诉求日益多样,维权意识更强。”宁海法院院长杨永宗说,“我院积极探索劳动者和企业、社会发展的平衡之道,努力构建和谐稳定的劳动关系。”
-三大机制
确保案件质量
“与以前相比,劳动者更注重深层次的劳动权益保护,涉及法律关系更加复杂,案件审理难度更大。”该院民一庭庭长介绍说,“尤其是涉群体性纠纷呈快速增长趋势,2010年,我院受理涉群体性纠纷9件,2011年为49件,2012年为63件,2013年仅第一季度就达69件,同比增长11.25倍”。
为此,该院着力打造争议处理三大机制。建立劳动争议案件预警机制,加强对群体性劳动争议案件的风险防范和联动处理。加大事前预防,提前介入,掌握不稳定因素,防范和避免矛盾的扩大。
坚持完善劳动争议审判机制。建立劳动争议案件的审判质量与效果评估标准体系,完善案件的抽查、评查制度及审判质量定期分析通报制度,深化裁判文书改革,简化争议处理程序,确保劳动争议案件的审判质量不断提高。自2010年以来,该院连续3年多劳动争议案件无发回重审、无改判。
构建多元化纠纷解决机制。与宁海县劳动人事争议仲裁委员会建立联席会议制度,促进沟通常态化,完善诉前联调,整合人民调解、行政调解、行业调解、司法调解的资源与力量,形成工作合力。2012年,该院受理关于追索劳动报酬群体性纠纷案件39件,经劳动仲裁裁决后用人单位不服提起诉讼,为保障劳动者早日领取工资,法院多次组织双方调解,最后达成和解,原告撤回起诉,获得较好效果。
-多措并举
加大执行力度
“谢谢法官,我们代表厂里35名打工兄弟向你们表示感谢!”42岁的贵州人夏某向宁海法院深甽法庭赠送锦旗时激动地说。
2012年3月,夏某来到宁海打工,被宁海一家铸造厂招聘从事锻造工作。不久,该厂因资金周转出现困难,拖欠工人工资。为此,夏某等人将张某告上法院,要求支付被拖欠的劳动报酬共计27万余元。由于担心拿不到钱,夏某等人焦躁不安且情绪激动。法官当天立案,当天调解。安抚工人情绪,联系张某到庭,最终35件案件全部调解结案。数日后,35名工人如数领到工资款。
为最大限度保护劳动者权益,该院坚持多措并举,开设绿色通道,加强部门联动,建立应急机制,加大欠薪案件执行力度。2013年1月以来,该院共受理涉农民工欠薪执行案件786件,执行到位金额580万余元。
该院执行局局长张冬娣介绍说:“针对突发性、群体性劳动争议案件,一旦进入执行程序,立即启动‘执行绿色通道’,成立执行专案小组,对债权数额调查摸底,快速采取保全措施,查封企业财产设备,避免出现职工和债权人哄抢企业财产的现象,控制事态发展。”
加强部门联动,建立应急机制。一方面,该院丰富执行方法,综合运用整体拍卖、变卖以及租赁等多种方式处置倒闭企业的财产;另一方面,对短期内不能执行到位的,加强与当地党委、政府以及人力社保部门紧密配合,建议由当地政府先行垫付,待企业财产处置后予以归还,以维护社会稳定。
此外,为避免工人往返奔波,早日领到工资,该院还及时与涉案企业开户银行联系,由银行根据工资清单代发执行款,切实提高执行工作效率。
-源头治理
延伸司法职能
“我们企业目前遇到的困惑是外地员工如何为他们参保,比如说,不少外地员工要求我们企业不要为他们参保,并说这笔400多元的费用,还不如每月发给他们200元。”座谈会上,一位企业代表提问。
为加强源头治理,引导和规范劳动关系,该院定期召开企业、职工代表座谈会,并向他们发放《工伤保险指南》、《中华人民共和国劳动合同法》、《企业工资支付办法》等资料,强化企业预防劳资纠纷能力,增强企业依法用工意识。开展“法官进企业”活动,对涉劳动关系的各类苗头性、倾向性问题,及时进行司法建议,促使消除隐患、强化管理、防范风险。
今年4月25日,该院专门出台2010-2012年劳动争议案件审理情况报告,向社会发布典型案例,还邀请30余名人大代表、政协委员、社区代表和网民代表旁听了一起劳动争议案件庭审,并就庭审过程现场打分,填写《庭审评议表》。
“看了法院的审理报告,数据详实、分析全面、建议具体,使我们能够全面、深入地了解当前劳动争议的情况和特点。”一位人大代表这样说,“有利于从源头上推动各部门、用人单位和劳动者间积极规范自身行为,构建和谐的劳动关系”。