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密溪廉政灶建在苍蝇馆。
探访合江廉政灶
今年以来,泸州市合江县开始推行“廉政灶”制度,这是中央“厉行节约”的8项规定出台以来,该县为节省公务接待等费用推行的一套创新性举措。
5月13日,泸州市合江县纪委在密溪乡召开“规范公务接待现场会”,记者在会上获悉:“廉政灶”推行仅4个月,合江全县公务接待费用“瘦身”512万元,同比下降39.87%。
合江县“廉政灶”建在“苍蝇馆”、机关食堂干部轮流坐庄当伙食团团长等创新之举,用鲜活的事实证明:公款吃喝之弊能治。
廉政灶
密溪
密溪:廉政灶建在苍蝇馆
5月13日,合江县纪委在密溪乡召开“规范公务接待现场会”。全县“规范公务接待现场会”,为何到密溪这个“穷乡”去开?因为密溪乡是全县27个乡镇中,唯一一个将“廉政灶”建在“苍蝇馆”的乡镇,而且效果不错。
曾经公务接待全靠下馆子
2万多人口、距县城7.6公里的密溪乡,盛产荔枝和真龙柚。去年,乡本级财政收入300多万元,赤字却有500余万元。同时,密溪乡也是全县27个乡镇中,唯一一个没有机关食堂的乡镇。乡干部的工作午餐,长期“打游击”。政府所有必要的公务接待,全靠下馆子。去年,密溪乡用于公务接待的开支,便占乡本级财政收入的10%。
改变苍蝇馆内设廉政灶
为解决干部就餐的“老大难”问题,3月29日,密溪乡本着务实节俭原则,修改“公务接待管理制度”,选定机关干部长期吃出良好口碑的罗二姐餐馆,作为乡政府的机关食堂,将“廉政灶”建在这个“苍蝇馆”。机关干部,按10元一餐衬行AA制。公务用餐,由党政办统一制发餐券,餐馆凭餐券定期与政府结算。密溪乡的公务接待餐标为:一般工作人员10元/人,科级以上领导干部,控制在15元/人以内;工作日期内,原则上不安排烟酒;对口接待,陪餐人员不得超过3人;招商引资等特殊情况需提高餐标的,由书记、乡长特批;“廉政灶”费用支出情况,每季度向社会公示公开,接受干部群众监督。
“廉政灶建在苍蝇馆,不是长久之计。”密溪乡党委书记税康华表示:“乡政府的机关食堂,有望年底解决。”
效果公务接待同比下降31.3%
“密溪穷,要不是罗二姐夫妇大力支持,这个‘廉政灶’的家还真不好当。”密溪乡党政办主任陈汝芳,因手握餐券发放“大权”,被大家称为首任“廉政灶”伙食团团长。据陈介绍,去年以前,乡上在餐馆接待的标准,每桌一般控制在200-300元内;市、县领导,原则上不超过400元/桌。接待用的香烟和白酒,几乎都是20元一包的玉溪、200元左右一瓶的老郎酒。陈汝芳感叹道:“廉政灶的效果真好,1至4月,乡上的公务接待,比去年同期下降了31.3%。”
“现在乡政府的公务接待,最大群体当数开会或办事的村社干部。”陈汝芳说,“廉政灶”建在”苍蝇馆“,最受村社干部们欢迎。“因餐券随时都可用,部分村社干部会后回家吃饭,节约起来的餐券,几次便可下馆子打顿牙祭。”廉政餐馆特色取胜:养猪种菜贴补“廉政灶”
“政府将机关食堂的廉政灶,选在我们这个苍蝇馆,是我们夫妇的荣幸。”罗二姐餐馆老板王昭德、罗小平夫妇,说起乡政府的“廉政灶”,满脸自豪。
地处街边转角处、7张老式八仙桌、面积不足100平米、堂面未装修的罗二姐餐馆,一到夏天时常有苍蝇光临,是家名副其实的小苍蝇馆。
“现在物价好高哟!但不管是乡上干部10元一人的自费工作餐,还是政府的公务接待,80元一桌的餐标,我们至少保证了三荤两素一汤。”罗二姐说,多年来,乡干部之所以都喜欢在她的苍蝇馆吃饭,靠的不仅是价廉物美,还有菜品味道和特色。
“为节约成本,体现特色,我们每年都要喂8头猪来杀,自己种点菜来贴补。”罗二姐给记者算了笔帐:以密溪乡政府的公务接待餐标,如果算上自己的房租和人工成本,可能没有利润。“别说餐饮行业40%毛利,我们连人工没请房租没算,乡政府这块的毛利,连20%都达不到。”
罗二姐介绍,去年以前,乡政府在餐馆搞接待,偶尔还能卖点烟酒。“现在,村社干部的会议伙食,要喝酒的,都是自己掏钱打5毛钱一两的泡酒。烟,更是各抽各的。”罗二姐表示:“政府推行廉政灶后,对餐馆的利润,影响还是不小。”廉政寿宴20人大寿一场宴份子钱每人100元
一个单位,20个同事今年同时满十。其中,含局纪委书记、机关党委书记、副局长三个局级领导在内,16个满50周岁,他们的生日该怎样过?
5月18日中午,合江县农业局的“廉政灶”摆进了城郊某农家乐。11桌九大碗热气腾腾,“祝你生日快乐”的歌声,从90余名机关干部口中唱出。这场别开生面的集体寿宴,主角之一就是合江县农业局的纪委书记。而寿宴的伙食团长,就是工会主席,局长充当寿宴主持人。寿宴宾客,除寿星家属外,清一色为局机关干部。
合江县农业局局长刘建华介绍,局机关共有90余人,今年恰逢20位干部都满十。前不久,20位满十的干部商量后向局里提出建议,由20位寿星每人出资500元,免费请局机关的同事们吃顿饭,给他们过一个集体生日。局党委研究后,认为20位寿星请大家吃免费餐不妥,建议干脆由局工会出面征求大家意见,本着自愿原则,每人凑100元的份子钱,为20位寿星过生日。100元份子钱送20份人情,相当于人平5元,大家还可玩一天吃两顿——中午九大碗,晚上豆花饭。
“局机关70多名干部二话没说,个个当即掏出100元份子钱交给了工会。”刘建华说,此事被局下属单位——分布在各乡镇的农技站员工知道后,纷纷要求报名参加20位同事的集体寿宴,都被工会婉言谢绝了。“工会组织的集体寿宴,仅限于局机关内部员工,以及寿星的家属参加。”
人均100元的份子钱,局机关70多名干部,7000多元需摆11桌供大家玩一天吃两顿,必须精打细算。工会认真考虑后,选定5月18日周末双休日,以工会组织的集体活动形式,选择城郊一家农家乐,为20位寿星过集体生日。“集体生日也是私事,肯定不能动用局里的公车,大家坐的都是公交车。”刘建华说,工会出面操办集体寿宴,既体现以人为本,又为20位满十的干部节约时间、人力和财力。
“农业局为机关干部过集体生日,既廉又洁,值得提倡。”合江县纪委某领导,对此作出肯定评价。纪委监督鼓励创新5个督查组跟踪“廉政灶”
“同城不请吃,下乡不饮酒,村级零接待”,是合江县纪委对全县党政机关的“廉政灶”建设,规定的原则和底线。
公务接待一律在机关食堂,定点用餐、定额支出、定员陪同,菜单公开、财务公开、管理公开,是合江县纪委为“廉政灶”立下的规矩。
全县公务接待费同比降512万元
“管住干部的手,先管住干部的嘴。”合江县纪委领导,接受采访时表示:公务接待,是三公经费中,比较大的领域,也是干部作风建设的关键;截止4月底,合江“廉政灶”成效显著,全县公务接待费用同比去年下降512万元,降辐39.87%;同时,与公务接待快速“瘦身”形成强烈反差的是,合江县的民生工程不断“壮体”,医疗、住房、就业、社会救助等民生保障体系不断加强。目前,合江县的农村低保补助标准,已从计划的每月83元,提高到150.2元,超计划标准181%。“公务接待省下来的钱,全部投向民生工程。”
督查组跟踪“廉政灶”
合江县纪委表示,只要在原则内,纪委鼓励各乡镇和机关单位,对“廉政灶”建设进行大胆创新和探索。目前,县纪委已整合各方纪检监察力量,成立了5个常态化的督查组,定期不定期及时跟踪“廉政灶”,对违规、违纪、超标单位,顶格查处。同时,纪委将收集、发现全县“廉政灶”建设中的创新典型,一但成熟,便向全县推广。华西城市读本记者杨元禄摄影报道