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中山任何时候都要坚持打基础、利长远,决不能为谋求一时的“保位”而牺牲长远的利益,不能为谋求一时的堆头大、速度快而影响转型升级的时代步伐,永远要坚持“好”字当头。 ——薛晓峰
中山
惠州
GDP556.9亿元
增长12.5%
增长居全省第6名
一季度经济数据
中山
GDP556.08亿元
增长8.05%
增长居全省第18名
一个是已遭遇资源禀赋不足的“四小虎”,一个是正加快赶超的珠三角后起之秀,近年来,中山和惠州这两座城市之间的“较劲”备受关注。最近,惠州市委书记陈奕威在接受南方日报专访时表示,当前惠州正通过实施“五年规划”,力争到2017年,经济总量突破5000亿元,力争“尽快进入珠三角第二梯队”。这番言论引起了中山各界的广泛关注。
而作为经济总量连续多年保持全省第五的中山,是否也具备跻身珠三角第二梯队的底气?早在今年初,贯彻十八大提出的力争在2020年前实现经济总量和城乡居民人均实际收入分别比2010年翻一番的要求,中山结合自身实际提出了要在珠三角率先实现两个翻番的目标。其实,在全力迈向这一目标的路上,中山进入“珠三角第二梯队”并非遥不可及。
一季度GDP首度被惠州超越
-追赶竞逐
多年来,具有先发优势的中山,一直保持了经济总量全省第五的成绩。不过,记者从今年第一季度全省各地市经济数据上看到,惠州全市GDP556.9亿元,增长12.5%,增长全省第6名;中山GDP556.08亿元,增长8.05%,增长全省第18名。这也是中山GDP首次被惠州超越。
早在2010年初,惠州首次提出了“一年超江门,三年超中山”的口号,此言一出便引起广泛关注。2010年下半年,中山新一届领导班子以“解近忧谋远虑”作为推进整体工作的起点,展开了紧锣密鼓的部署与布局,不仅改变了中山经济发展增速一度全省居后的不利局面,还通过实施“三个一百”等战略,推动转型升级成效显著。
在接下来的2011年和2012年,中山凭借着珠三角居前的经济发展速度,依旧保持经济总量全省第五的位置。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰对此表示:中山扛了三年,还没有被追兵赶超,意义不在于比拼速度,而是中山把被赶超的压力转为了提升科学发展水平的动力。
虽然,近年来有关中山和惠州之间的比较常常见诸报端,但从城市规模上看,中山的土地面积仅占全省1%,约占珠三角的4.3%,海陆面积全省最小。而惠州拥有的土地面积却占珠三角25%,这两座城市并不具备可比性。
在看待区域竞争上,薛晓峰表示,中山任何时候都要坚持打基础、利长远,决不能为谋求一时的“保位”而牺牲长远的利益,不能为谋求一时的堆头大、速度快而影响转型升级的时代步伐,永远要坚持“好”字当头。
打破行政壁垒聚拢优势资源
-困局突围
事实上,中山在经历了这么多年发展后,当初土地、劳动力等要素驱动的传统发展方式早已遭遇到了历史的“天花板”。中山目前的开发强度已经超过了30%,超过了国际公认的土地开发强度临界点,这个开发程度在珠三角西岸也是最高的。虽然近年来,中山在招商引资上成效显著,例如先后在2011年和2012年分别引进1700多亿和200多亿的央企项目。但由于土地指标的供需缺口,在一定程度上导致了项目进展缓慢,甚至与中山失之交臂。2012年,就有7个项目因没有土地指标,导致上马时间被迫延后。
为从资源瓶颈中突围而出,近年来,中山领导班子已经紧密出台了一系列措施。市委副书记、市长陈良贤表示,中山要以“三重”(重大平台、重大项目、重大核心技术项目)建设为抓手,打破行政区域限制,构建集中资源办大事的统筹机制。在实施“三个一百”基础上,中山今年又部署实施了“新三百”计划,力争到2015年支持与培育10家百亿级乃至500亿级大企业大集团,百家10亿级企业,10个百亿级产业集群,其中包括五个500亿级大企业和装备制造、新能源两个千亿级产业集群。今年3月,中山翠亨新区也挂牌。“改革开放的前30年造就了现在的中山,翠亨新区的建设将决定中山未来30年。”
这些后劲,也成就了中山在区域竞争中的底气。贯彻十八大提出的力争在2020年前实现经济总量和城乡居民人均实际收入分别比2010年翻一番的要求,中山结合自身实际,提出要在珠三角率先实现两个翻番的目标。也就是说,中山经济总量有望在2007年、2008年达到5000亿,也将有望进入珠三角第二梯队。
-内涵展延
“五位一体”提升城市灵魂
放眼广东,经济排在前两位的广州、深圳位列“第一梯队”,经济排在第三、第四的佛山、东莞位列“第二梯队”。但经济并不是第二梯队的全部。无论是第一梯队还是第二梯队,其指向都是城市的综合实力与内涵。
以广州为例,除了GDP的优势外,广州在舆论开放程度、政务公开环境、政府服务意识方面在全省都属于第一梯队,例如三公经费要公开,试点官员财产公示等,佛莞作为第二梯队也在这些方面体现出第二梯队的水准。这就意味着,中山在迈向“第二梯队”的路上,除了壮大经济实力,也要注重内涵的展延。
在这方面,中山同样具有先发优势。过去30年,中山统筹协同推进经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设,探索走出一条具有珠西岸特色的全面协调可持续的发展道路。在创造经济发展奇迹的同时,中山目前依然保持了好山好水好风光。在区域平衡上,目前全市城镇化率达到87%,城乡居民收入差距为1.6∶1,全省最小。薛晓峰说,这是中山过去发展的最大成就所在,也是未来发展的重要取向。
据了解,作为伟人故里和改革开放先行地,目前中山在践行中国梦中继续先行先试。围绕“三个适宜”幸福和美家园的总目标,中山正在以“环境最优美”、“社会最和谐”、“百姓最安居”、“市民最文明”为特色,注重从城市内涵方面提升城市竞争力。
南方日报记者李华炎