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除房产税城市扩围外,房产税征税模式同样引人关注。
记者了解到,上海在2011年推出房产税试点,针对增量,税率分别为0.4%和0.6%,并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额;重庆方案则偏重高档住房,涉及存量与增量,税率为0.5%至1.2%。
不少人猜测,此次扩围的城市或将效仿上海模式或者重庆模式。
“以增量房为主要征收对象在交易环节就可以实现,比较容易控制,而对存量房征收还要进一步评估。前者对地方政府而言,难度也较小。”有专家表示。
杨红旭则分析指出,如果试点城市效仿上海或者重庆模式,由于税基偏窄、税率偏低,程度显然不够大。
“但改革需要一个渐进的过程,一定会先易后难,如果先对增量征收就会减小阻力。”杨红旭称,房产税的试点方案都将是暂时的,大方向一定是全国性针对存量房开征。
刘桓同样指出,存量房和增量房都是调控需要关注的重点。如果只针对增量房,房产税的税收和调控作用将会减弱,存量房的征税依然是长远目标。
中国国际经济交流中心专家马庆斌表示,逐步推进房产税,更加倾向于市场调节的方式,有利于促进房地产市场的健康发展。