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立足需求完善机制创新形式建设学习型边检
----南疆边检站教育培训建设建议
南疆边检站执勤四队赵越
人才资源是第一资源,队伍素质决定未来发展。教育培训是培养高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,应充分重视、抓紧抓好。在当前形势下,教育培训改革的要点是立足需求、完善机制、创新形式,注重学习的全面性和系统性,营造尚学、善学、真学的氛围,做到真学、常学、深学,力促学习型边检建设上水平。
一、立足需求,按需培训。
教育培训必须为边检发展大局服务,要牢固树立按需培训的理念。
(一)充分调研、把握需求。需求调研要作为形成培训计划的必经环节,通过深入细致的调研,准确把握各部门培训需求,以此来设计培训项目,提出培训计划。
(二)梳理重点、有的放矢。教育培训要紧紧围绕今年的重点工作任务,结合警员亟须提高的能力,梳理出培训重点,以此来设计培训课程。
(三)因材施教、因类施教。不同的警员群体,暗含了不同的受训需求。要针对不同群体设计不同的培训内容,充分考虑年龄、性别、部门、岗位,目的是优化培训资源配置,提高培训工作的针对性和有效性。如针对刚入职警员的培训,应以培养职业荣誉感、城市认同感以及纪律性为重点;针对一线青年警员的培训,应以提高工作的规范性和标准化为重点;针对中老年警员的培训,应以专家培养或健康养生为重点。
二、完善机制,严格落实。
教育培训不是即兴之事,必须有依据,有计划,有类别,有积累,有考察,有评价,有监督。
(一)教育培训要有依据。应严格执行《天津边检干部教育培训管理办法》,并结合实际制定各项细则,探索建立自律承诺、跟班人员抽查、学员违规告知等规章制度,对违反规定的人员进行处理,并将相关情节及处理结果记入干部教育培训档案,切实加强教育培训工作的制度化、规范化。
(二)教育培训要有计划。年初应制定全年的教育培训计划,并上报备案。计划的制定要建立在充分调研的基础上,力求科学严谨、全面细致、突出重点。可根据工作实际,适时添加培训项目,务求实效,让教育培训走在工作任务前面。
(三)教育培训要有类别。既要有政治理论、法律法规、业务知识、廉政纪律,也要有健康养生、体育竞技。既要有入职培训、年度培训、警衔培训、升职培训,也要有上岗培训、调动培训。既要有日常业务培训,也要有重点任务培训。每项培训都应设置最低培训时间,确保培训的全面性。
(四)教育培训要有积累。要为每一名警员建立培训档案,记入培训内容、考核结果等内容,年终汇总培训时间。每名警员不可能在一年内接受所有类型的培训,可根据其培训档案记录,在不同年度设置不同培训计划,实现年度间协调。
(五)教育培训要有考察。重点培训项目必须要有考察,以考察来保证培训效果。考察要严谨公平,考察结果要记入个人教育培训档案。应适时开展题库建设,定期优化更新,保证考察的科学性、规范性。
(六)教育培训要有评价。要健全教育培训部门与干部管理部门之间的沟通协调机制,把理论素养、学习能力、考评等级作为选拔任用领导干部的重要依据,把学习培训作为发现、培养、使用干部的重要渠道,更好的将考核结果与干部使用结合起来。
(七)教育培训要有监督。内控监督部门要对所有教育培训项目实施监督,确保培训规章必须严格遵守,培训计划必须严格执行,培训考察必须公平公正。
三、创新形式,营造氛围。
创新是发展的不竭动力。只有不断创新教育培训的形式,才能吸引广大警员,保持教育培训工作的活力。
(一)建议打造特色鲜明的教学项目,如“专家讲坛”、“科室小课堂”等。邀请各领域专家和知识丰富的同事讲解,内容不限于日常业务,还可以包含历史、文化、经济、投资、健康等,营造“讲讲丰富,坛坛飘香”的学习阵地。
(二)建议在主页上面开设“学习园地”,充分利用网络信息容量大、不受空间时间限制的优势,同步上传培训课件和学习资源,实现在线学习。
(三)建议经常举办知识竞赛、主题晚会等,寓教于乐,以轻松愉快的方式传播知识。
(四)建议设立专家培训小组,以培养业务专家为目的。学员以热爱工作、具有钻研精神的警员为主,教员以在本职岗位工作10年以上、业务精湛的警员为主,定期上课。对通过专家测试、获得专家资格的警员给予专家待遇,设立专家补贴,并在选拔任用领导干部时优先考虑。专家资格保留一年,要想延续专家待遇,必须再次参加培训并通过专家测试。测试必须严格,通过率设置在10%左右。