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天津北方网讯:天津市检二分院在民行检察监督办案环节,认真对待群众诉求,积极做好调解工作,依法履行法律监督职能,坚决纠正发生在涉及民生领域的实体不公和程序违法等问题,立足服务经济社会发展,深入开展司法调研服务,为平安天津建设做出了积极的贡献。
一、认真对待诉求,做到“三个三”
近年来,市检二分院立足化解矛盾纠纷,逐步完善群众工作机制,在民行检察办案环节实行“三个三”工作机制,有力促进了民行申诉案件息诉罢访工作。一是在案件受理时,做到“三个讲清”。结合案件情况向申诉人讲清检察机关的办案程序及抗诉条件和标准、讲清法院裁判正确的理由和依据、讲清缠诉的风险和成本,促使申诉人理智申诉。二是保障申诉渠道畅通,做到“三个公开”。在案件受理时,向当事人公开办案人员和部门负责人办公电话、公开通信地址、公开检察长接待日期和地点,方便申诉人了解情况和反映问题,为妥善化解矛盾,避免矛盾、纠纷激化升级奠定了基础。三是倾听群众诉求,做到“三次见面”。案件受理之初、案件审理中和案件审结后三次见面,及时了解案件、掌握诉求,倾听心声、解疑释惑,做好释法说理和心理疏导工作。通过上述举措的实施,使申诉人感受到了检察机关执法为民的人文关怀,对当事人服判息诉起到了积极作用,申诉人重复来访率比先前下降了30%。
二、努力化解诉讼矛盾,积极做好调解工作
针对因事实依据、法律依据不充分不能抗诉,或法院审理程序虽有瑕疵但却不宜提起抗诉的民事行政案件,市检二分院在办案工作中着眼于维护社会和谐稳定,积极开展调解工作,促使双方达成和解,彻底化解矛盾纠纷,实现“案结事了”。一是坚持以人为本,找准当事人双方利益平衡点,帮助困难当事人排忧解难,维护法律权威;二是坚持以理服人,为当事人搭建说理平台,使双方正确认识事实和法律依据,并适时开展释法说理工作;三是坚持以情感人,找准纠纷的关键症结,从修复亲情、友情、乡情、邻情等社会关系出发,通过人性共免、心理安抚、利益调整等手段,努力促使当事人双方“化干戈为玉帛”。近年来,先后有20起案件通过调解,促成了和解结案,取得了良好效果。例如,今年在办理审查程某某等22名劳动者与天津某大型国企劳动合同纠纷申诉一案中,在区院的配合下,通过斡旋调解,一次性促成22件劳动争议案件当事人签定和解协议,既保护了劳动者的权益,也维护了企业声誉,平息了一起可能引发的群体性矛盾,双方当事人和代理人都对检察机关的工作表示了衷心地感谢。
三、坚决纠正裁判不公,努力保护当事人合法权益
近年来,市检二分院不断强化法律监督职能,坚持纠正实体不公与纠正程序违法并重,始终把涉及“三农”、劳动、社保、医疗等重点民生领域案件因贪赃枉法、徇私舞弊、严重违反法定程序导致的错误裁判,以及裁判明显不公等问题作为抗诉监督的重点,严格把好立案关、证据关、抗诉关和法律文书关,坚持做到不以抗诉转移矛盾、不偏袒任何一方的非分要求,依法提请、提起抗诉。近三年,提请、提出抗诉案件100余件,改变率达到87.7%;结合执法办案,发出纠正违法检察建议10余份,均得到落实,累计为人民群众和企事业单位挽回经济损失300余万元,使当事人切实感受到了法律的公平正义,提升了检察机关的公信力。
四、主动延展办案职能,服务经济社会发展
在认真做好由案件引发的社会矛盾化解工作的同时,市检二分院主动延展办案职能,坚持走出机关服务社会,主动深入国企、街道、社区、乡镇开展司法调研服务,特别是针对土地征用、房屋拆迁、劳动争议等容易引发矛盾纠纷和群体性事件的问题,开展法制宣传教育,解答人民群众在维权方面遇到的难题和困惑,引导人民群众遇到困难和问题依法维权、有序维权,全力协助企业做好内部矛盾纠纷排查化解工作,努力为企业发展营造良好的法治环境。如,在办案过程中发现海南某公司在劳动合同管理方面存在法律漏洞,导致劳动争议纠纷较多的实际情况,我院主动延展服务,及时提出检察建议,帮助企业堵塞漏洞,完善管理制度,为企业员工开展法律宣讲服务,解疑释惑,得到了企业和员工的充分肯定;在深入泛华集团开展司法服务的过程中,与泛华集团就开展长期共建合作达成共识,深受企业欢迎。(通讯员徐士刚郭锐)