主持人：各位北方网的网友大家好，欢迎收看新闻会客厅，我是主持人草梦。从2004年以来我国已经开展两次全国经济普查工作，2013年是第三次全国经济普查年份，北方网新闻会客厅特邀请两位嘉宾畅谈第三次经济普查情况。欢迎天津市统计局副局长杜威，您好杜局长。

　　杜威：主持人好，北方网网友大家好。

　　主持人：欢迎天津市统计局普查中心主任李恭谦，您好，李主任。

　　李恭谦：主持人好，北方网网友大家好。

　　主持人：从2004年开始，全国经济普查工作已经进行到第三次，但是广大网友和市民对全国经济普查工作还不是特别了解，请问为什么要做第三次全国经济普查的工作？第三次全国经济普查的主要目的是什么？

　　杜威：国务院在开展第三次全国经济普查的通知中明确,第三次全国经济普查的任务和目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,从而进一步夯实统计基础，更好地为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

　　从以上要求可以看出,五年开展一次全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力,真实反映我国社会经济发展全貌而采取的重要手段。

　　国家制定了准确的宏观经济政策，全国整体经济得到又好又快发展,广大企业和个体经营户才会取得更大的经济效益，全体劳动者的工资报酬才能大幅增加，国家才有财力为公众提高更好、更多的社会保障。因此说搞好经济普查和大家都有着直接和紧密的联系。

　　主持人：第三次全国经济普查的普查对象有哪些？普查主要内容是什么？

　　杜威：第三次全国经济普查的对象包含了全市行政区域内各类法人单位、产业活动单位和个体经营户，简而言之，包含了全部企业、事业、机关、社会团体等各类社会组织机构和以及从事第二、三产业的个体经营户。

　　第三次全国经济普查对各类单位的调查内容主要包括基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。对个体经营户的调查内容主要包括名称字号、坐落地址、经营内容、从业人员、收入规模等。

　　主持人：第三次全国经济普查在工作进度时间上是怎么安排的？

　　杜威：第三次全国经济普查历时两年，调查时点为2013年12月31日，调查数据的时期为2013年年度资料。

　　第三次全国经济普查的主要工作将集中在今、明两年完成，其中涉及范围最广、动员人力最多、和广大调查对象最密切的阶段，主要包括：

　　2013年9-10月全市开展普查前的调查对象核查工作。届时，全市将有3.7万名普查员佩带统一工作证件，按照逐门逐户、扫地毯式的方式,对划定工作区域内全部单位和个体户的基础信息进行上门核对，并查验工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。

　　2014年1-3月全市开展正式普查登记。届时，普查员将佩带统一工作证件，手持移动电子设备，按照核查好的联系地址，上门对工作区域内全部单位和个体户布置普查表、进行地理信息定位、拍照工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，中小企业还要现场录入普查表。

　　全市第三次全国经济普查数据成果预计将在2014年底前，按照国家、省市、区县三级依次向社会发布。届时欢迎各有关部门、大专院校和研究机构共同参与普查资料开发。

　　主持人：本次普查和以往第一、二次经济普查相比，在内容和方式上有何变化。

　　杜威：本次普查明确了四项基本原则。一是突出重点。以搞清各类单位基本情况，查实服务业、新兴产业和小微企业的发展状况为基本目标。二是优化方式。适当精简小微企业普查内容，规模以上单位以网报代普查，其他单位只调查基本情况及较少的经济指标；优化组织方式，充分利用部门行政登记资料实现搞全搞准，个体户采取普查户数和抽样调查经营规模相结合。三是统一组织。全国统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。四是创新手段。此为本次普查最大变化。即通过采用现代信息技术，利用电子地图划分普查工作区域，普查员手持移动电子设备(PDA)现场录入普查表并拍照三证(工商营业执照、税务登记证、机构代码证)，实现普查数据采集电子化和调查对象空间、时间定位。

　　主持人： 为什么说调查对象核查工作十分重要？

　　李恭谦：调查对象的核查工作，就是在经济普查登记前查全、查实调查对象。这是经济普查登记前的一项重要的基础性工作。通过核查确保准确界定普查对象，规范各类普查报表填报范围，保证普查登记顺利实施和实现普查结果全面、准确、客观、真实。对于摸清家底，保障普查登记顺利实施具有重要意义。

　　主持人： 我市调查对象核查的任务是什么?对象核查工作的时间安排和方式是怎样的?

　　李恭谦：核查的任务主要有三项，一是通过开展地毯式实地核查，摸清我市各类单位的底数及基本属性、坐落地点和联系方式。二是在核查中查找达到国家联网直报企业标准的准限额单位及新开业单位。三是提前登记第二、三产业个体经营户和资质外建筑企业基本普查信息。

　　核查的时间为: 2013年9月1日到10月31日。

　　核查的方式为:按照“在地原则”，各类法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责，实施地毯式、逐一上门方式进行核查。

　　主持人：调查对象核查工作的关键环节是什么?

　　李恭谦：调查对象核查工作的第一个关键是真正实现地毯式核查，即通过选聘充足的普查员，在9月份按照划定的普查工作区域，遵照一定规律，对每一幢建筑物、每一个门牌号实现逐门逐户上门核查。

　　第二个关键是工商、税务、质监等部门共同参与和配合，利用各部门的行政工作渠道，将地毯式核查不容易发现的隐形单位和异地注册、一户多照单位等，找到并建立工作联系，以实现不重不漏。

　　主持人：如何保证经济普查资料不被泄露?

　　李恭谦：《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和商业秘密，履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

　　主持人：经济普查对政府部门、普查机构和人员有哪些要求？

　　李恭谦：《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。

　　主持人： 经济普查调查对象的相关法律责任有哪些？

　　李恭谦：中华人民共和国统计法规定，纳入普查对象的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户，都有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

　　企、事业单位或者其他组织，如有上述违法现象的，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，可以处二十万元以下的罚款。个体工商户如果违反上述规定，可由县级以上政府统计机构责令改正、给予警告和处以1万元以下罚款。