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师资短缺危机,在农村相当普遍。双江小学的困境,只是不少乡村校困境的缩影而已。
就事论事,近一半教师“不辞而别”,而校方竟不知情,当地教育主管部门恐怕难辞其咎。
当然,行政管理的漏洞只是问题表层,师资短缺危机的根源,在于乡村教师缺乏职业吸引力。就如双江小学,340多个学生,只有10名教师,生师比悬殊。而繁重的教学负担、微薄的工资待遇、闭塞的生活条件,又在不断加剧师资流失的恶性循环。久而久之,即便有所谓的编制保障,依然难以留住教师的身心,哪怕被强制分配到乡村,一有机会还是要“人往高处走”。
而不少地方政府对乡村教育的承诺,依然停留在规划中、纸面上。遇到师资危机,靠行政调配或代课教师,并非长久之计。不解决留住人的根本问题,不切实提高乡村教师的待遇,这些短期举措只能是“拆东墙补西墙”。
放眼国外,许多国家都对偏远地区的教师有关照政策。日本有“僻地关照”政策,由国家财政补助,为偏僻地学校教师提供经费进修,给教职工兴建住宅,提高福利待遇。韩国则通过倾斜拨款政策,对“不利学校”增加教育拨款,提高偏僻地学校教师待遇。这些经验,值得我们借鉴。
需要看到,我国越来越重视农村地区的教师待遇问题,也出台不少扶持政策。但问题是,乡村学校数量众多、布局分散,有的地处偏远,规模也有所差异。中央的政策如何落实到每一所乡村学校?补助会不会打折扣?配套的资源和政策能否到位?这些具体执行问题,既考验着地方政府的执政能力,也考问着当地对待教育的态度。
《人民日报》( 2013年10月11日12版)