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天津北方网讯:家住南开区时代奥城的王先生来信反映该小区11号楼401室的业主,“强占地下停车场经营汽车清洗,强占百十平方米公用绿地种菜养鸡。他家养的大公鸡每天凌晨4点开始打鸣,一天到晚叫个不断,弄得小区业主无法睡觉。业主多次反映到物业,物业管家说已报有关执法部门多次,至今也无人管。”
记者在时代奥城小区11号楼北面的地下车库入口处看到“奥城洗车坊”的广告牌和指示标志。进入地下车库,走不远就看到一个洗车车间和一排经营汽车用品的房屋闪着霓虹灯。当时是下午三点多,车库内没什么车,洗车坊内的几个人很快就注意到了越走越近的记者。突然一声动物的嘶吼响起,记者向右侧一看,两个人站在一只藏獒的身边,藏獒被一条链子拴在一个地锁上,虎视眈眈地对着记者,不远处还有另一只藏獒。
随即记者又来到11号楼南面的草坪,果然有一大片绿地变成了菜地,还搭着架子,菜地旁边就是鸡笼,笼内有五六只鸡,当时没有鸣叫。紧挨着这片“自留地”的草坪上堆着搭架子用的杆子和沙石,王先生告诉记者:“他家准备继续占地。”记者联系了相关部门,得知此事他们知晓,但由于一些顾虑,虽然下达了整改通知,后续却没有进一步行动,事情僵在“整改中”。
物业又是“管不了”
在时代奥城小区的物业管理处,工作人员听记者说明来意后,让记者稍等,说是去请负责人。近十分钟后,两名物业管家告诉记者负责人去开会了,对于王先生反映的情况,她们表示知道,并说:“洗车坊是在他自己的车位上搭的。”记者很疑惑:“他有那么多车位?”两人说:“物业没有执法权,他占绿地的行为我们报过综合执法,好像也下过整改通知书,但是没下文了。”记者留下手机号码,请她们转告物业负责人,请后者与记者联系。
几天过去后,没有回音。王先生提供了一位物业经理的电话,说是与其联系过多次,记者打过去,对方说自己是负责维修工作的,不管私搭乱盖。不久一位刘女士打来电话,称自己是时代奥城物业的,关于11号楼401室业主的事了解一些。她表示物业对该业主的行为进行过劝阻,但是没有效果,“我们没有执法权啊。”甚至就他在地下车库私建洗车坊一事,物业将该业主告上了法庭并胜诉,但是时至今日,洗车坊依然存在。“胜诉了,为什么没有拆除呢?”记者问。“这里面的情况很复杂。”她说。记者请她具体说说如何复杂,她顾左右而言他:“当初为了洗车坊的事,他和物业有冲突,物业还为此赔了钱。现在他占绿地,就是和物业对着干。”并表示具体情况需要联系公司和媒体对接的人接受采访,她可以帮助联系。记者记下了手机号码,但是至今没有回音。
监管部门是谁
地下车库很可能是人防工程,11号楼401室的业主在地下车库私建洗车坊的行为是否符合人防相关规定呢?记者向市人防办了解到,首先要看该车库是否属于人防工程,如果是人防工程,可以在符合人防工程要求的前提下进行经营活动,是否合规应由南开区人防办来确定,如果不合规必须整改。记者通过南开区政府网站提供的链接找到了南开区人防办的网页,上面提供的两个电话打过去都是空号;打114查,说南开区人防办没有登记。
私占绿地种菜养鸡的行为属于毁绿,是否由园林部门管呢?记者拨打了天津市市容和园林委员会的投诉热线,被告知要找南开区容园委,后者说这事得找绿化监督管理所。电话打到该所,对方说就一个人负责处理这类问题,此人目前健康状况不佳,不总在办公室,让记者等电话。一个月过去了,杳无音讯。
记者再度联系了市容园委,被告知毁绿行为属园林部门管,但是执法权在综合执法,要先由综合执法部门纠正后,园林部门再负责恢复。南开综合执法局表示处理毁绿问题的执法权确在该部门,但只负责菜地部分,处理养鸡建鸡舍一事的执法权在环卫部门。记者找到南开区环境卫生监督管理所核实,得到了肯定的答复。
执法者“下手难”
至少处理毁绿的监管部门找到了,种菜养鸡的事是不是可以解决了呢?
“我们接到媒体的反映后去现场调查了,现在正在确认那块菜地是否是11号楼401室业主的。”南开区综合局法制科的田科长9月17日告诉记者。记者提出物业公司称向综合执法部门反映过此事,还说可能下过整改通知书。“据了解,他种菜的时间不太长,上一次我们去可能只有养鸡的问题。处理养鸡,由环卫部门负责。”田科长表示对于毁绿问题,经过证据采集、对毁绿人进行笔录确认毁绿行为后,对其下达限期改正的文书,如果到期不改,将下达行政处罚告知书,再下行政处罚决定,进行罚款,并由综合执法部门代为改正,整个过程需要15天左右。“我们希望在环卫部门处理了养鸡一事后再走这个程序,这样可以降低执法成本。”田科长说。“养鸡的那部分不是由环卫部门负责吗?”记者问。他解释说,环卫部门拆除鸡舍之后,那片被毁的绿地上还有违章搭建的架子之类的残余要由综合执法部门处理。
可是南开区环境卫生监督管理所告诉记者:关于时代奥城11号楼401室业主养鸡的事,他们“好久前”就下达过整改通知,但是对方拒不执行。“特别是今年闹禽流感的时候,组织过专项清理在小区内饲养家禽的行动,他就是不清,连110都去了,这事街里的城管科和综合执法都知道的。”违章者不让,就不清理了?“我们听说这个业主和物业有矛盾,他说在走法律程序。既然在走司法程序,我们就不好再行动了。”该所工作人员说。“走司法程序的事,和养鸡没有关系吧?”记者问。“是。”他答。“那为什么不继续督促这名业主整改呢?”记者问。“怕强制处理引发不和谐,一般我们都希望业主能自行处理。”他说。可是现在该业主没有自行处理的意思,这位工作人员无奈地说:“他现在根本不理我们,找不到他。据说他在小区里还有一套住房。现在就僵在这了,我们也没什么办法。”
反映人王先生面对邻居的违章行为长时间无人治理,只能呼吁:“请物业公司、南开综合执法及有关部门、有关领导以百姓利益为重,加大执法力度,狠刹这股歪风,还业主一个优美的居住环境。”
南开综合执法局的田科长表示,鉴于目前情况,综合执法部门将先对毁绿种菜一事进行处理。记者请他在行动时通知一声,但至今没有回音。