主持人：各位北方网的网友大家好，欢迎收看天津市党的群众路线教育实践活动系列访谈，我是主持人明朗。今天我们请到的嘉宾是天津市党委党的群众路线教育实践活动部门领导小组副主任、天津市国资委副巡视员王世良同志，王局您好。

王世良：主持人好，北方网的朋友们大家好。

主持人：我们知道，国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是中国共产党执政的重要基础。作为国有资产的管理者，请您简要介绍一下天津国资委党委和国资委的有关职能和主要工作成果？

王世良:天津市国资两委成立于2004年6月18日，按照市委市政府的规定，国资委和国资委党委主要职责有23项，简要地讲就是落实市委市政府决策部署，根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规履行出资人职责，监管市政府出资的经营性国有资产和部分非经营性国有资产，对国有资产的保值增值负责，以及负责市国有资产监督管理委员会直接监管企业、事业单位党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，指导推进基层党建工作，加强党员队伍建设。

到2012年底，全市国有企业资产总额突破3万亿元，九年净增2.6万亿元。主营业务收入突破1万亿元，九年净增8800亿元。资产总额、主营业务收入和利润分别是国资委成立时的7.2倍、6.1倍和5.2倍。资产总额由国资委成立时的全国第七位跃居第二位，主营业务收入由全国第十位跃居第三位。去年在全国国企效益整体下滑的背景下，我市国企实现利润同比增长20%，高于全国31.4个百分点，是全国地方国企实现效益同比增长的8个省市之一。资产超百亿的国有集团由国资委成立时的14家增至33家,资产超千亿集团由无到有，目前达到6家。经营规模超千亿集团实现零的突破，目前达到3家。15家集团进入2012年中国企业500强，占全市的83.3%，在全国大城市中排第二位。进入2012年中国制造业500强和中国服务业500强的集团均达到17家，分别占全市的74%和61%。物产集团进入世界500强，在世界500强企业中排名第373位，对天津正在发展中的大企业是一个极大的鼓舞。

主持人：当前，企业的社会责任问题是人们关注的热点问题之一。那么，我们市国资两委如何重视和引导企业履行社会责任工作的？

王世良:正如您之前所说的，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我党执政的重要基础。国有经济对全市产业升级发挥着重要引领作用，对提升城市能级发挥着重要支撑作用，对维护天津经济安全和社会稳定发挥着重要保障作用。我们国资两委着力引导国有企业在发展中处理好与职工、与企业、与社会的关系，追求经济、社会、环境的全面业绩，建设富有高度责任感的国有企业。推动国企在全市重大项目建设、平抑物价、吸纳就业、维护稳定等方面，发挥支撑和保障作用。推动国企在重大自然灾害和重大任务面前，发挥模范带头作用，展现顾全大局、勇于担当的良好形象。

特别是我们多年在全市国有企业组织开展以创岗、增收、清欠、社会保障、劳动保护和安全生产、困难职工帮扶等为主要内容的关心职工生活“十件实事”活动。深受广大国企职工和社会的欢迎。九年来，国资系统用于关心职工生活“十件实事”的投入达到400多亿元。到2012年底，职工人均收入达到6.1万元，净增4万元，增长了2.3倍。年均创造就业岗位近3万个。

主持人：在党的群众路线教育实践活动开展之后，国资两委都进行了哪些部署？

王世良:在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的一项重大部署。中央和市委动员部署会后，我们立即召开党委扩大会，深入学习习总书记和春兰书记的重要讲话精神，用重要讲话精神统一思想，有针对性地解决好模糊认识、思想障碍，充实认识到开展好教育实践活动，是我们国有企业更好地履行“三个责任”的迫切需要，是建设质量效益好发展活力强新国企的迫切需要，不断增强思想自觉性，切实将行动自觉统一到了中央和市委市政府的决策部署上来。主要做法为：

一是动手早。5月份，中央教育实践活动《意见》刚一下发，我们就认真学习中央精神，着手筹备教育实践活动的各项工作。认真研究制定了既符合中央和市委要求、又结合国资系统实际的工作思路和具体方案。同时，我们还召开了集团公司党委副书记座谈会，提前进行思想动员，促进各集团早谋划、早准备、早动手。

二是行动快。在深入学习中央和市委精神的同时，我们通过召开座谈会、深入企业了解、发放调查问卷等形式，超前进行调研，广泛征求意见，认真查找梳理了在“四风”方面存在的突出问题。建立工作机构，明确工作职责，制定实施方案，国资两委在全市第一批开展教育实践活动的251个单位中，率先召开了动员部署大会。国资委监管的集团公司，全部在7月15日之前，进行了动员部署，全面展开了教育实践活动。

三是抓得实。国资两委14名党员领导干部和23个处室，先后深入58个集团和基层企业联系点，了解基层情况，征求职工意见，解决实际问题。我们为6个处级监管集团派出了督导组，各集团公司对所属企业共派出121个督导组。我们还与市委派驻各集团公司的6个督导组，建立了定期沟通交流机制，指定了专门联络人员，有效加强了对系统单位教育实践活动的指导推动。国资系统各级领导班子和党员领导干部把基层的难题看作是自己的责任，主动迎着问题上，一批企业的发展难题得到有效解决。国资两委对应“三个一批”专门组建了3个服务组，领导班子成员多次带队到现场办公，包保负责解决困难。为助推企业深化改革，我们策划了首届天津国有企业对外开放洽谈会，通过搭建合资合作平台，为放开搞活的200户企业牵线搭桥，帮助40户实现了产权多元化。今年以来，面对严峻复杂的经济形势，国资系统企业发展稳中创新、稳中求进、稳中求好，全市国有企业资产总额、所有者权益、业务收入同比增长均达到两位数增长。

主持人：开展教育实践实践活动，领导带头是关键。国资两委领导班子成员在活动中都开展了哪些工作？

王世良:在群众路线教育实践活动中，国资两委领导班子成员带头深入企业、深入基层、深入一线，深入调研服务企业发展，帮助企业解决难题，服务职工群众，取得了实实在在的效果。

国资委党委书记、主任李福明同志利用中午时间，深入到百利环保有限公司进行调研帮扶。在生产车间，福明主任慰问了加班生产的一线工人，了解他们的所需所盼。当得知该公司研发的餐厨垃圾生化处理机，能够将餐厨垃圾分解转化为有机肥料，避免污染环境，实现再利用，调研时，公司反映目前遇到了如何迅速打开市场的难题。李福明主任当场表示，将帮助这家科技小巨人企业对接市场，并协调国资系统企事业单位，对产品进行推广应用，让这样的环保产品尽快造福于民。回到机关后，马上研究为该企业对接市有关部委办，从政策层面为企业发展提供支持。目前该新产品已经打开了市场。

帮扶企业不仅要给企业“金子”，还要给企业点石成金的方法。李福明主任在调研中，还帮助企业分析市场，提出了企业加强技术研发、推进产品升级、提升经营理念的诸多建议，为企业进一步加快发展指明了方向。李福明主任在调研帮扶中尤其关心职工生产生活，询问职工工资待遇，指出企业发展的成果要及时与职工共享，职工收入和待遇的增长一定要与企业营利的增长同步，让职工群众能够切切实实地受到企业发展带来的实惠。

国资两委其他领导班子成员落实“各级领导干部要俯下身子接地气，心系群众办实事”的要求，深入一线，为企业和职工办实事，市国资委巡视员、党委副书记、副主任孟爱英同志深入百利机电集团，为企业现场解决董事会成员增补问题；市国资委党委巡视员、副书记、纪检组长赵洪明同志到天津市第二儿童医院建设现场，慰问在烈日下冒高温高湿参建的建工集团的一线工人，叮嘱他们一定要注意施工安全和身体健康，同时深入了解建筑工人的需求和企业在建设中遇到的问题，给予及时解决；国资委副主任刘会春同志深入一轻集团，帮助一轻集团依法依规注销低效资产；国资委副主任吴瑜同志在医药集团调研中，组织协调经营预算处安排500万元国有资本金支持药研院进行高新技术产业化示范基地建设；国资委副主任王泽航同志协助二商集团与其他国有企业进行对接合作；国资委总经济师王振宇同志深入津联集团，针对天发公司与医药集团重组事宜，推动向国家有关部门报批。目前，市国资两委已为23个企业集团帮扶解决各类问题54件，接受群众咨询、反映问题103件，答复解决率达90%以上，得到了企业和群众的认可。

主持人：听了您刚才的介绍，我们对国资系统开展教育实践活动的情况有了大致的了解，那么请您在具体介绍一下，活动中，国资两委在结合国有企业实际，深入基层、服务职工、边整边改的情况。

王世良:抓好问题整改是教育实践活动的关键。我们把习近平总书记对天津提出的“三个着力”、市委书记孙春兰强调的群众“四盼”、市长提出的推进“三个一批”、深化国企改革和“两不误、两促进”要求，作为衡量和检验国资系统教育实践活动取得成效的标准，边查边改、边整边改、即知即改，务求实效，着力抓好四项工作。

一是着力抓查找问题。国资两委及各单位坚持开门听意见，沉下去找问题，针对反对“四风”、推进“三个一批”、加强国资监管、服务职工群众等方面，以多种形式保证了接收到好意见、查找到真问题。国资两委分别设立了3个意见箱，公开了电子邮箱，向机关干部和系统职工下发回收了840份征求意见表，先后分别召开了国资两委机关干部、系统组织部长、“两代表一委员”和干部职工代表等5个层面的座谈会，广泛征求对两委领导班子、每位领导班子成员和两委机关及各处室的意见建议。全系统共发放征求意见表13807份，设立意见箱397个，开通专线电话179个、网上邮箱87个，共收集意见建议509条。查找梳理出了“四风”方面的突出问题，为进一步整改明确了方向。

二是着力抓公开承诺。落实边查边改、边整边改要求，国资两委领导班子和全体干部，向全系统作出了“三转变、五不准、三优先”的公开承诺。其主要内容是：

第一个是公开承诺“三转变”。一是转变工作态度，牢固树立寓监管于服务之中的理念，主动深入企业摸实情、解难题、办实事，超前搞好服务。二是转变工作方式，坚持分类推进抓落实，针对企业改革发展中的难点问题，指导帮助企业拿出切实可行的措施办法，扑下身子一对一帮助企业解决问题。三是转变评价标准，自觉把是否提高了企业改革发展的质量和效益、是否维护和发展了广大职工的利益，作为检验和评价各级领导干部工作的重要标准。

第二个是公开承诺“五不准”。一是不准接受企业的宴请，下企业调研服务原则上不在企业用餐，特殊情况需要用餐时，只能在职工食堂与职工一起用餐。二是在与企业的往来中，不准以任何名义接受企业的礼品礼金。三是不准违规借用和调换企业车辆。四是不准向企业摊派各种费用，不得在企业报销个人费用。五是不准参加与履行监管职能无关的企业的任何活动，不得在企业办私事。

第三个是公开承诺“三优先”。一是在企业改制退出过程中，监督企业优先安排好职工，维护职工合法权益，未经职代会审议通过的企业改制退出方案，一律不予批准、不准实施。二是在企业收入分配上，监督企业优先保证职工的收入增长，企业领导人员收入的增长比例，应低于职工收入的增长比例；企业年度职工收入未增长的，一律不予批准企业领导人员年薪增长。三是在企业资金使用上，监督企业优先保证每年为职工“办十件实事”资金的落实，最大限度节约招待费、办公费等费用。

三是着力抓建章立制。我们坚持用完善的制度推进作风问题解决，突出在联系基层企业、服务职工群众、规范履职用权和职务消费等方面，进一步健全完善了制度规定。国资两委制定和修订完善了《关于进一步规范职务性消费的有关规定》、《关于改进机关工作作风的有关规定》、《厉行节约勤俭办公的实施意见》、《公务用车配备使用管理办法》等规章制度，探索建立长效机制。压缩“三公”经费，改进接待工作，简化接待程序，接待费用同比下降约50%；改进会风文风，压缩信息简报种类近五成；严格机关管理，端正工作作风，有效解决了个别干部慵懒懈怠、推诿拖沓等问题。同时，国资两委建立了《党员干部直接联系企业联系群众制度》，出台了机关和企业干部双向挂职交流措施，增强了机关干部对企业的深入了解，强化了服务意识。特别是在落实市委、市政府开展的结对帮扶困难村工作任务中，国资两委机关和系统各集团公司共抽调216名驻村干部，组成72个工作组，结对帮扶118个困难村。国资系统选派的驻村干部，他们都是从优秀年轻干部和各级后备干部中，经过组织部门精心挑选、经过党委认真研究确定的。这些同志都是政治素质好、业务能力强、有一定发展潜力的干部。通过开展帮扶工作，让老百姓真实感受到生产生活的变化，感受到市委、市政府的关怀和温暖，感受到党的群众路线教育实践活动的实际效果。

四是着力抓为职工办实事。国资委自2004年成立至今的9年间，一直坚持每年为职工办“十件实事”。教育实践活动开展以来，国资系统各单位更加注重从职工最盼望、最需要解决的事做起，自觉在为职工办实事上践行群众路线。国资两委确定今年“十件实事”，坚持从群众角度考虑问题，以职工满意度作为尺子，几上几下征求意见，确保所办实事为职工所思所想所愿所盼。截至目前，全系统通过办实事新增就业人员1.2万人，落实困难职工帮扶资金2800万元，帮扶2.1万人。

主持人：请您再介绍一下，我们天津市的国有企业在开展教育实践活动中都开展了哪些工作？

王世良:市国资系统各单位在党的群众路线教育实践活动中，针对当前复杂多变的经济形势和繁重的国有企业改革发展任务，着力解决职工的生产生活难题，扎实做好服务社会惠及民生的实事好事，以好的作风促进企业改革发展，彰显了教育实践活动的丰硕成果。

第一，抓好学习教育，夯实思想基础。

当前，国内外经济形势复杂多变，国有企业调整重组、放开搞活和清理退出任务繁重、矛盾凸显、时间紧迫，企业领导人员抓改革、谋发展、保稳定的压力大。针对这种情况，国资系统各单位统筹计划，科学安排改革发展和教育实践活动各项工作，确保学习教育的时间和效果。一是创新方式，重点抓好领导班子、领导干部学习。渤钢集团、渤化集团等单位，利用公休时间组织集中学习，通过书记带头讲学，成员之间交流学习，抓好领导班子的专题学习讨论；铁路集团、纺织集团等单位，结合每周例行的领导班子会，组织班子成员集中研读研讨，抓好领导干部的集中学习教育；钢管集团、水产集团、长芦盐业等单位，通过检查班子成员读书笔记、班子成员交流学习体会等方式，督促领导干部把个人自学落到实处，教育引领领导干部牢固树立马克思主义群众观点，夯实聚焦“四风”、改进作风、为民务实清廉的思想基础。二是灵活多样，认真抓好党员干部的学习。医药集团、天钢集团等单位借助专家辅导、能力素质培训特色板块，组织全体党员领导干部，举办“弘扬延安精神、加强党性修养”专题报告会，促进企业领导人员进一步坚定贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”的自觉性。北方集团、城建集团等单位通过企报企刊、局域网络等进行宣传教育，城建集团还精选出100个题目，编制《城建集团党委开展党的群众路线教育实践活动百题知识问答》，党员干部人手一册，促进党员干部在学中干、干中学，学好文件，吃透精神。一轻集团、立达集团、冶金集团等单位，组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》、集体参观“领袖风范人民公仆廉政楷模”、《复兴之路》、“红色足迹遍津门”等教育展览，引导党员干部重温党的光辉历史和优良传统，自觉加强党性锻炼和品德修养，把学习教育不断引向深入。

第二、聚焦“四风”，以上率下真查真改问题。

国资系统各级领导班子认真贯彻落实习总书记“党员干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照”和春兰书记“认真梳理四风方面存在的问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，对作风之弊、行为之垢真正来一次大排查、大检修、大扫除”的要求，从一把手做起，从领导干部抓起，深入查找、认真整改“四风”问题。一是查找问题触及思想，把涉及企业改革发展和职工群众利益等问题，作为班子整改的重点；把对领导干部的意见建议，原汁原味地反馈给班子成员。百利机电、劝华集团等单位领导班子，采取“请上来”集体座谈、“走下去”个别交谈，让职工群众“面对面”给领导干部提意见建议；采取把征求意见表“发下去”、设立意见箱、开通网络信箱“建平台”等方式，让职工群众“背靠背”给领导干部提意见建议。建材集团、外经集团等单位主要领导主动把自己摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度，带头在班子中揭短亮丑，查摆自己存在的问题，带动班子成员放下思想包袱，深入查找问题。二是整改问题较真碰硬。各级领导班子、领导干部，把整改问题贯穿始终，能改的立即整改，条件不成熟的，研究制定措施，抓紧整改。全系统查找梳理出的509条问题，目前已经整改和初步整改的达到了80%。中环集团、能源集团等单位党委专门研究制定关于进一步精简会议、规范学习调研、厉行节约和领导干部联系群众等制度，提出了具体明确的规范要求和考核办法，并公之于众，请群众监督执行。旅游集团、天汽集团等单位结合正风肃纪专项工作，严格审批、从严控制各项招待活动，原则上在职工食堂接待就餐，严禁用公款大吃大喝。医药集团太平公司、生化公司等单位认真解决了公务用车配备管理方面存在的问题，能源集团陈塘热电公司认真整改领导干部与职工就餐不同桌的问题，百利机电集团津机磨床公司全部清偿了拖欠职工的300万元历史债务。

第三、解难题促发展，彰显教育实践活动成效。

国资系统坚持以党员干部的好作风，着力在解决职工生产生活难题，服务社会惠及民生，促进企业改革发展上，彰显教育实践活动的丰硕成果。一是在服务职工解决难题上见实效。教育实践活动必须让职工群众得到实惠、见到实效。农垦集团启动8.5万平米的保障房项目，已经按规划落实了工农联盟农场、塘沽农场的保障房项目，结合开发红狮城项目，一并解决红光农场职工的住房问题。交通集团针对下岗职工生活困难问题，整合开发资源，建立大流通集散地，积极创造再就业岗位，解决了一部分困难职工再就业问题。一商集团在新一轮国企改革中，着力搞好职工的转岗培训，没让一名清理退出企业的职工下岗，增强了职工参与改革的积极性。建材集团为水泥石矿公司设备操作间安装空调，改善职工的作业条件，在作业区建立食堂，让职工及时吃上可口的饭菜。二轻集团认真做好“党员干部与群众结对子帮扶”等“自选动作”，集团主要领导亲自接待信访职工，研究信访问题205件，对排查确定的42件问题已经解决19件，正在解决的23件。二是在促进企业改革发展上见实效。教育实践活动中，全系统广大党员干部，坚持以好的作风干事创业，与职工群众同甘共苦，有效促进和保证了重点项目建设、国企改革任务的顺利推进。物产集团领导班子成员深入各业务板块，帮助完善境外低成本资金运用、电子商务、融资租赁等降本增效措施，强化“零资金经营和零库存管理”，进一步增强了集团企业的核心竞争力。金耀集团主要领导深入效益滑坡企业蹲点，指导开发高附加值产品，帮助企业摆脱了困境。利和集团借助“中国欧洲贸易中心”的平台优势，成功与比利时超市达成合作协议，共同投资在欧洲开办超市，将集团自主品牌商品及天津市名优特产品推向欧洲市场，全面促进“中国欧洲贸易中心”的升级发展。

主持人：我们了解到，在国资两委的指导下，天津国有企业在履行社会职责、服务民计民生、改进工作作风方面都开展很多卓有成效的工作，特别是前段时间，部分企业开展的确保让市民“吃的放心、用的顺心、住的安心”活动，在广大市民中引起了强烈的反响，各新闻媒体都予以了关注和报道。那么请进在具体介绍一下有关的情况？

王世良:国资两委围绕践行群众路线，建设责任国企，组织推动食品、窗口服务和建筑等单位，制定措施，加强管理，高标准履行社会责任，我们顺应人民群众“奔小康、要健康”的强烈期待，针对社会上食品安全等问题频繁出现，消费者对吃、住、用心存疑虑等问题，组织推动粮油、二商、农垦和能源、建工、城建等涉及民计民生的企业，走进社区、走进用户、走进家庭，通过各种形式，广泛征求市民和广大消费者的意见建议，查找梳理存在的问题。各企业即查即改、立行立改，以上率下、自下而上，制定了立足岗位、尽心履职、生产高质量产品、提供高水平服务的过硬措施，确保让市民“吃的放心、用的顺心、住的安心”。

围绕“吃的放心”，天津粮油集团坚持“民以食为天,食以安为先”的理念，采取严格实施从田间到餐桌9大节点品质管控、决不使用有害添加剂、扩大放心面粉放心馒头规模等8项措施，确保让老百姓吃得更放心、更营养、更健康；天津二商集团采取严格内控体系、终端规范经营、实施全程监控、加快生猪基地建设等7项措施，倾力打造“百姓放心、政府信赖”的迎宾肉制品；采取建好用好3200亩原料基地，严格原料选用，严格按照质量、食品安全、职业健康、环境、诚信等“五大管理体系”要求，对产品实施全过程管控，全力打造国内调味品生产典范企业；天津农垦集团采取严格原奶控制、强化品质管理、杜绝防腐剂、细化销售渠道、完善可追溯系统等7项措施，确保“海河奶、放心奶”的庄严承诺，坚守用良心品质回馈津沽父老。

围绕“用的顺心”，天津能源集团燃气窗口单位，采取积极争取气源、科学调度输配、严格运行管理、开通23006777全天候燃气服务热线，确保燃气供应气足压稳、燃气用户用气正常；天津能源集团供热窗口单位，采取发生故障快速响应、反映问题渠道畅通、入户检修文明服务、与银行合作增开300多个网点代收热费等措施，为用户提供稳定、安全、清洁、优质的热电联产集中供热服务，确保用户正常稳定用热。

围绕“住的安心”，天津建工集团采取从材料进场、基础施工、主体施工、装饰装修以及机电安装等各个节点，严格按照国家相关规范组织施工，绝不偷工减料，创优质工程奖、创建文明工地等措施，确保把保障房和第二儿童医院等项目，建设成社会公认、百姓安心的优质工程，绝不交付一平米不合格工程;天津城建集团采取材料进场必须送检、加强施工过程管理、积极应用新材料、新技术、新设备、新工艺、提升施工质量等措施，确保把地铁5、6号线、地铁3号线南延项目和张贵庄、津沽污水处理厂以及重点路桥改造等社会关注、百姓关心的工程，建成市委市政府的“民心工程”。

为进一步深化让市民“吃的放心、用的顺心、住的安心”各项工作，在企业全体员工岗位宣誓的基础上，国资两委组织了涉及民计民生企业的领导和职工代表，向社会、向市民、向广大消费者，现场公开生产安全食品确保“吃的放心”、提供满意服务确保“用的顺心”、建设民心工程确保“住的安心”的各项措施和具体内容，诚恳欢迎和邀请广大市民和消费者以各种方式进行监督。

以上这些活动在中央和我市新闻媒体上报道后，等到了市委领导同志的肯定，也得到了广大市民群众的认可，今后我们将抓好这些承诺的推广和落实，进一步开展服务好职工群众和广大市民的各项活动，切实履行好国有企业的社会责任。

主持人：好的，今天非常感谢您做客我们的节目，节目到此就结束了，感谢网友的收看，再见。