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天津北方网讯:“河东区万新村老楼区改造,大面积砍伐树木、平绿地,改建车位,看着一棵棵二三十年树龄的参天大树被生生砍伐,心里很不是滋味。”网友“@小屋的知更鸟”在微博上吐槽。其实车位与绿地之争,早已存在。十余年前,南开区王顶堤立交桥附近一小区,就因为物业将绿地改为车位,导致争议,引发社会关注。近年来,随着私家车拥有量快速增长,在土地资源极有限的情况下,绿地,特别是老旧小区的绿地应该不应该变车位,成了焦点。
问题1
小区里的树为嘛遭“腰斩”?
●网友爆料:小区砍树、画车位,然后收钱。
●居民猜测:换树种?挡光?给停车位“挪地儿”?
●居委会:和车位没关系,是淘汰杨树换大叶泡桐,画白线是为了规划以后种树的位置。
●区市容园林委:砍树和车位有关系,结合旧楼改造退绿变车位。
●街道办事处:移树与车位没有直接关系,一是为了换树种,二是借旧楼改造的机会,重新规划机动车停车位。
网友“@吉姆_查诺斯”在微博上反映称:“红桥区咸阳北路街现在在各小区砍树、画车位,然后准备收钱。几十年树龄的大树都被砍掉了。有没有人管呀?”经进一步了解,该网友表示自己反映的地点是清源楼。
3月31日中午,记者来到清源楼小区。虽然是雾霾天,空气中依然弥漫着草木清香。香气来自小区甬道两侧地上一堆堆鲜嫩多汁的树叶、嫩树枝,甚至有粗壮的、被截成几段的树干。行人也纷纷对满地的枝叶投去疑问的目光。“为什么要砍树呢?”稚嫩的童音在记者身后响起,两位穿着“红桥外国语小学”校服的小姑娘问同行的大人。
是啊,为什么砍树呢?一位大姐说被砍的都是杨树,每年都有杨絮,居民们不胜其扰,这次是把杨树移走,换其他树种。持此种说法的居民有几位,认为现在的杨树太高,杨絮都飘到顶楼的住户家中了,所以得换树。但是,记者在小区内遇到了一位园林施工人员,他表示这些树被移走后,不知要不要栽新树种。有的居民说是因为树挡了一楼的光,可是那些被削了树冠的树干,顶部都有二三层楼高,挡一楼的光可能性不大。有的居民和反映问题的网友一样认为,砍树是为了给停车位“挪地儿”:“你看地上都画白线了……”
“和车位没关系,现在还提不到车位的事呢。”清源楼居委会的工作人员说,砍树是因为“过两天杨絮就像飘雪,居民都不敢开窗户,这次是借着旧楼改造,淘汰杨树,换大叶泡桐。”画白线是为了规划以后种树的位置。
红桥区市容和园林委员会的工作人员则表示,这次砍树和车位有关系,结合此次旧楼改造,退绿变车位,将在清源楼小区规划出总占地7747平方米的车位,涉及到的大树有200棵左右。
砍树果然是为了增加车位?砍树后,如何补偿损失的绿化面积?红桥区市容园林委的工作人员表示具体工作由街里负责。记者联系了清源楼小区所属的咸阳北路街道办事处,该街道办事处城管科的工作人员解释,移树与车位没有直接关系。“此次移树,一是为了换树种,因为飞絮对居民生活造成困扰,将被淘汰,此次移走200多棵杨树后,将补种梧桐树;二是借旧楼改造的机会,重新规划机动车停车位,补种树时,将利用它们自然隔出车位,其实补种的梧桐树比移走的杨树还要多。这也是根据有关文件精神。”这位工作人员说。
4月11日,记者再度来到清源楼,没有看到有梧桐树苗移栽过来。原来的绿地和有些树坑已经被填平铺上了地砖,很多原来的绿地上堆满了地砖。
问题2
退绿停车,谁在欢喜谁在愁?
●有车族:为今后越来越多的机动车解决后顾之忧
“很多绿地养护不佳,早就变成了土地;好多小区的绿地都被占了,有盖房子的,有圈小院的,不少汽车直接停在绿地上,公共绿地早就有名无实了,还不如通过旧楼改造,建整齐正规车位。”
●无车族特别是老人:
“把能提供氧气的绿地减少了一半,换成排放废气的汽车的停车位,我反对。”
“以前这一片都是绿地,夏天我们就坐在这树阴里,多好啊。现在变成车位了,我们也没地方坐了。”
“方案严重影响一楼居民的休息和睡眠,尤其在老龄化的今天。”
旧楼区大都存在停车难的问题,记者也接到过王顶堤部分旧楼区的读者希望退绿改停车位的电话,可以说这一措施顺应了大部分居住在老旧楼区有车一族的愿望。张先生就千禧园的旧楼改造一事,给有关部门的建议就是:“每栋楼间的绿地已基本毁坏,把自行车棚移走,剩下的全部硬化为道路,为今后越来越多的机动车解决后顾之忧(现在经常出现因为抢车位而打架现象),有足够多的地方停车了,就可以把地锁全部拆掉了,画好车位线,大家依线而停。”一位刘姓网友也建议瑞景瑞贤园社区,将社区内闲置绿地改为车位用地,“毕竟规划时没设计足够的车位”。
但是老楼区的无车族特别是老人,则持反对态度。“把能提供氧气的绿地减少了一半,换成排放废气的汽车的停车位,我反对。”河西区西园西里的居民康先生说。“以前这一片都是绿地,夏天我们就坐在这树阴里,多好啊。现在变成车位了,我们也没地方坐了。”该小区另一位老奶奶说。“5号楼临绿地侧朝向为西晒,夏天本来就很热,现在又将绿地缩小,把部分树木拔掉,没有了遮阳散热的效果。现在又将停车位向楼外墙靠近3至4米,而每辆车都是一个小火炉,使我们夏天更暑热难熬。请考虑一下我们老年人的感受。”水上公园东路宁祥里的老年居民先后两次就退绿变车位一事提出质疑——“方案严重影响一楼居民的休息和睡眠,尤其在老龄化的今天。”
据西园西里居民介绍,原来小区内有樱桃、柿子等多种果树,长得非常好,旧楼改造开始后,移走了那些树木,改种梧桐,同时减小了一半左右的绿地面积,改为车位。记者看到,现在基本上每两棵树之间有两个车位,多个车位前的地上都写有车号,没有地锁。“其实我们小区地方挺大的,老人居多,所以小区内车不多,都有地方停,也不影响通行,没必要占绿地变车位。”康先生介绍。
不仅是上年纪的居民大都认可康先生的说法,就是交了车位费、年轻的居民周先生也认同。“改造前,车也都有地方停。”
园林部门表示,有的小区移走的是居民自己种的树木,改造后,一般树木棵数都会增加。西园西里一位大姐觉得树其实比以前要多一些,但是绿地面积减少了。
家住南开府湖里的杨女士则认为,就算有地方停,通过小区改造,重新规划绿化布局,可以让小区里的车停得更整齐,减少对交通的妨碍,是件好事。“很多绿地养护不佳,早就变成了土地;好多小区的绿地都被占了,有盖房子的,有圈小院的,不少汽车直接停在绿地上,公共绿地早就有名无实了,还不如通过旧楼改造,建整齐正规车位。”
问题3
退绿后新建车位,应该属于谁?
“物业说他们现在收的是占地费,车出了问题不负责。我们这的房子是企业产,有的居民还购买了产权,停车占的是公共区域,属于产权人,收的钱怎么能是物业的呢?而且130元一个月的标准是怎么定的?”西园西里的居民纷纷质疑,同时认为在小区并不存在停车难的情况下,依然退绿改停车位,是物业为了挣钱。“现在这小区里停车的,有西园南里的,还有那些原本停在路边停车场的,都不是我们小区的车。”居民的“证据”,就是根据车号判断,有的不是本小区的。
北辰区普天东里小区出现了类似问题。据该小区居民反映:“2013年5月我们小区开始了旧楼改造工程,改造后小区原有绿地已经全部被破坏,自10月进驻所谓物业管理单位,将小区道路全部画上停车位,并安装地锁。安装完毕后,以每个车位60元/月的价格进行出租,甚至出租给小区外部人员,且不能提供发票,给小区带来极大安全隐患。目前小区大门已安装闸机,其余通道门全部关闭,未交钱的用户机动车已不允许进入小区。”
旧楼区房屋产权情况大都比较复杂,公产、企业产、私产混杂,房管部门工作人员曾称此种现象为“插花”。遇到有关公共区域利用和维修等问题,头绪颇多。退绿后,新建车位的产权归属自然一言难尽。如何制定使用规则、是否收费?西园西里布告栏上落款为“天津市盛泰再就业服务有限公司”的告示,称关于该小区机动车管理的方案是由包括居委会、友谊路街道办事处、小区物业管理委员会、该公司等六方协商的结果。旁边还有一张《西园西里小区机动车管理委托书》,称由西园西里居委会和西园西里小区物业管理委员会共同委托天津市盛泰再就业服务有限公司管理该小区机动车。“这六方里,哪有我们居民代表?”记者在西园西里遇到的众多居民发问。“小区物业管理委员会”是不是居民代表组织呢?“我们从来不知道什么‘小区物业管理委员会’!没选过代表。”康先生说。旁边的众多居民也表示不知道有这个组织,更没选过居民代表。
有很多上了年纪的居民认为物业进入西园西里小区后,管理不佳,卫生做得不到位。而有一位白发苍苍的老奶奶却认为物业进驻后挺好。以前她所居住的楼门,居民年纪都较大,没有能力打扫楼道卫生。物业来了,交几块钱,就有人干了。康先生则认为,可以有物业,但是聘请哪家物业公司、包括车位如何使用,都应该透明,有合理的程序,让居民参与其中。
交了停车费的,车辆就能得到妥善看护吗?周先生在物业宣布要收费伊始,就交纳了停车费。“可是自3月15日交费后,我从来就没在约定的车位上停过,总是被占。4月4日,还被撞了,肇事的跑了。找物业,说不管,让我找交管和公安,想看监控也不行,直到今天(4月11日),也没个结果。”
记者几次联系西园西里居委会,希望了解当初退绿改车位的数目是如何确定的,居民有没有参与停车费收取工作的讨论以及移栽树木的数量等问题,但是工作人员在问清记者身份后,表示得找最了解情况的主任,然后又说主任不在。至于“小区物业管理委员会”是由哪些人组成的,工作人员说是居民代表,记者告诉她,很多小区居民表示不知情,电话里先是传来一声轻笑,随后她表示自己不了解情况。
问题4
新小区绿地变车位,谁说了算?
新小区同样面临停车难的问题——规划时车位预留不够,如今停车成问题,有的物业就开始打绿地的主意,将绿地改成车位。结果引发部分业主不满:当初买这个位置的房子看中的就是绿地,现在变成停车场,当然不能接受。物业则认为自己有业主委员会通过的决议这道护身符,自恃有理。
临渭佳园的业主陈先生在网上反映:“2014年1月2日起,未经业主同意,该小区物业私自将小区内的中心活动区域绿地柏树拔掉,绿地铲除,私自违规变成车位,增加了物业管理人员的收入(车位费),但侵犯了业主的正当拥有固定容积率的权益(小区的容积率是在建房的时候规划好的),小区里的孩子们一直在中心活动区域玩耍,车停到绿地上,一不注意就有可能对孩子造成危险。”去年瑞江小区发生过类似问题,物业与河西区的园林部门移走了几棵位于停车位间的大树,原因是病虫害严重,但很多居民坚持认为移树就为了增加车位。物业对记者否认了居民的说法,园林部门当时表示物业需要在指定地点今年春天补种树木。日前记者再度到瑞江小区,发现园林部门指定的地点确有新栽树苗,但是具体是否为补种树木就不得而知了。
在很多就小区绿地改车位的投诉中,反映人都认为绿地是公共用地,如要变为车位,需要有小区三分之二业主同意,有的律师也持此种观点。河东区盛世嘉园的多位业主反映小区物业砍树,将大片绿地改为车位的问题。河东区政府对此的回复是:“经区物业办与管理盛世嘉园的港湾物业了解,该小区有机动车1500余辆,规划车位仅有600余个,车多位少矛盾突出,存在业主圈占绿地,占用消防通道安装车位锁停放机动车的现象。同时,小区也存在违章建筑、圈占绿地等问题,物业企业多次进行劝阻并下发整改通知书,但收效甚微。目前,相关执法部门正对违章建筑、圈占绿地等问题进行治理。物业企业针对车多位少的情况,在征得多数业主同意后,将部分绿地改为草坪砖作为车位。”
不提业委会决议是否征求了广大业主的意见,仅就多数业主同意这一理由而言,它是否站得住脚呢?
“这是不合法的。绿化面积多少,在图纸规划时就确定了,报请有关部门批准的,不能随意更改。业主委员会也没这个权力。”市市容园林委园林养护管理处的隋处长说。本报记者耿堃摄